目 录
第一部分 发展基础
第一章 “十一五”时期的回顾与评价…………………………… 1
一、发展成就………………………………………………………1
二、基本经验………………………………………………………1
第二章 “十二五”时期的机遇与挑战…………………………… 3
一、发挥“三大优势”……………………………………… 3
二、抢抓“四种机遇”……………………………………… 4
三、应对“五类挑战”……………………………………… 5
四、解决“六个问题”……………………………………… 6
第二部分 目标任务
第三章 总体思路与发展目标…………………………………… 8
一、指导思想………………………………………………………8
二、发展战略………………………………………………………8
三、发展定位………………………………………………………10
四、发展目标………………………………………………………11
第四章 旅游产品开发与品牌培育………………………………14
一、大力推进旅游产品创新……………………………………14
二、积极创建旅游目的地品牌…………………………………18
三、各区县合理分工,培育特色旅游产品……………………20
第五章 空间布局与重点项目……………………………………22
一、推进旅游产业集聚区建设…………………………………22
二、优化旅游空间结构…………………………………………24
三、推进十大重点旅游项目……………………………………25
第六章 旅游产业规模扩大与素质提升…………………………27
一、把握机遇,扩大旅游产业规模……………………………27
二、完善产业体系,提升产业素质……………………………28
第七章 旅游市场营销与区域合作………………………………32
一、加强旅游市场营销……………………………………………32
二、推进区域旅游合作……………………………………………36
第八章 旅游公共服务与基础设施建设…………………………38
一、加强旅游公共服务体系建设………………………………38
二、完善旅游基础设施…………………………………………40
第九章 旅游资源保护与环境建设………………………………42
一、提高旅游资源利用率………………………………………42
二、加强旅游生态环境建设……………………………………43
第三部分 保障措施
第十章 深化改革与完善政策……………………………………45
一、深化体制机制改革,增加发展活力………………………45
二、完善政策体系,优化发展环境……………………………45
第十一章 提高目的地管理水平…………………………………47
一、强化旅游目的地管理………………………………………47
二、发挥旅游业协会作用………………………………………48
第十二章 构建旅游投融资平台…………………………………49
一、加大财政支持力度…………………………………………49
二、构建融资平台,引导投资…………………………………49
三、利用多元资金,全力推动发展……………………………50
第十三章 人才兴旅与科教兴旅…………………………………51
一、人才兴旅……………………………………………………51
二、科教兴旅……………………………………………………51
第四部分 规划实施
第十四章 规划实施、评估与调整…………………………………53
一、组织与实施…………………………………………………53
二、监测与评估…………………………………………………54
三、优化与调整…………………………………………………55
第五部分 附录
附1:名词解释………………………………………………………56
附2:规划图件………………………………………………………57