中国西南弱省会区域经济发展问题

中国西南弱省会区域，区位上集西部、山区与少数民族于一体，发展中缺人、缺钱与缺资源构成省域经济矛盾根源，政治中心、传统制造业经济中心与文旅中心常常相互分离，这些政治主导、经济差异与文化冲突问题造成了系列省域社会经济问题，突出表现在人才体制、区域中心、战略方向、发展优先、发展定力、区域平衡等问题。

人才问题。

人类文明首先是人创造的，其次是在一定体制下创造的，人才层次决定了区域行业地位，因此人才问题是区域社会兴衰成败的核心。中国西部人才问题普遍表现在精英人阶层及少数民族人才方面。区域顶级人才流失是西部普遍的人才问题核心，其直接导致了精英阶层的缺失，成为制约行业领先的关键。此外，在少数民族区域，少数民族人才不应成为决策桎梏。

区域中心问题。

中心，意即辐射，没有带动作用，就是一个伪中心，在资源有限的区域内，甚至是一个掠夺中心。省会城市不乏行政产业经济，之所以“弱”，往往在于缺少实体产业经济。在国家基建潮下，省会可以迅速成为省域基建产业中心，高度集结了省域人才、资本，但如果不能转化成向外辐射科技生产力，在有限的资本、人才下，省域资源争夺难以避免，省会往往会成为省域经济矛盾中心。

战略方向问题。

弱省会，必然对应着其他强势经济体。如连接发达地区沿江通道经济走廊、沿海新兴经济区、传统制造业中心经济区、传统文化中心经济区等。西部弱省会区域面对周边强势经济大省外部压力，同时自身地域利益矛盾重重，因此战略发展方向易受邻省干扰、易为狭隘地方利益集团左右，造成顾此失彼、因小失大，最后全盘受挫。

发展优先问题。

优先本质上是矛盾主次问题，国际国内时代需求+自身优势是配置优先资源关键，优先正确，则抓住时机实现先后发展，实现可持续发展的良性循环；优先错误，造成产能配置浪费和不足，最后全盘皆输。例如，国内市场初兴的时代，传统制造业中心优势显著；外贸出口加工时代，沿海劳动力密集区域有优势；强调内循环时代，人口集中区有优势等等。

发展定力问题。

发展定力是依根据域优势，持续重点投入经济发展所必须的人才、资源、环境等要素短板，实现区域优势充分发挥。例如，环境容量大及交通便捷的新兴区域，但人才缺乏的区域，需要持续的战略措施从周边导入人才，才能构建支撑一方的区域经济体；省会政治中心转换为政治经济中心过程中，集中的资源需要持续释放为生产力解决传统经济体产业升级的短板。

区域平衡问题。

弱省会区域各经济体互有优势、各存缺点，资源竞争难以避免，但并非矛盾不可调和，基于自身优势，结合时代背景，明确阶段主次资源配置，以取得最大成果，最终形成区域整体良性发展，即是良性区域平衡。反之，局面就是相互地域谩骂攻讦，甚至引爆社会内部矛盾。

结语

弱省会区域经济发展面临人才体制、区域中心等问题，根据省域内各经济体自身优劣，以生产力最大化为出发点，结合时代背景，制定战略方向，保持定力，不被人才体制束缚，不受邻省干扰，不为狭隘地方利益集团左右。