中国迎来房产税时代

2011-1-11 每日经济新闻

    中国终于迎来房产税时代，房地产进入持有环节征税的新时期。

    1月9号召开的重庆市两会上，重庆市**表示将对房地产加强财税调节，并确定开征高档商品房房产税。据悉，财政部已经原则同意重庆开征商品房房产税，具体实施方案由地方**制定，报财政部备案。重庆市正抓紧完善相关方案，有望在今年一季度出台文件开征高档商品房房产税。

    这个重要的信息，意味着中国房地产疯狂投资时代、豪宅至上时代告一段落。

    从重庆开始进行的试点，目标在于通过抑制高端住宅，调节房地产的投资与消费结构。重庆房产税具有鲜明的特色，有可能成为未来中国房产税的特点。

    首先，重庆征收房产税用于保障型住房建设，中国房地产从2003年以后的又一次双轨制时期，也即保障型住房与商品房并重时期。重庆市市长黄奇帆在**工作报告中提出，重庆将完善“双轨制”住房供应体系，今年新开工公租房1350万平方米，通过加强土地供应、税收约束等调控，促进房地产市场结构合理、供求平衡、秩序规范。“十二五”期间，重庆将加强财税调节，开征高档商品房房产税。

    可以想像，商品房将成为重庆市**保障型住房资金的重要来源，不论从地方财政还是城市化、保障体系的成本，商品房都不可能退出历史舞台。

    其次，重庆房产税的开征并不意味着对土地财政的彻底替代，而是实行土地财政与房产税并存的双轨制，这是中国新一轮改革中出现的双轨并行局面。

    我国对土地财政依赖极其严重，非朝夕可解。按照财政部12月公布的数据，前11月全国的财政收入是7.6万亿，其中地方本级财政收入为3.65万亿元左右，预计全年我国的财政收入可以突破8万亿元，如果按8万亿元的保守估算，2.7亿元的地价款收入将占到全国财政收入的33.75%，占据地方本级财政收入的一半以上。

    国土部2010年全国住宅用地供应计划18.5万公顷，同比增加约140%。但计划不如变化，各地方**并没有如期完成土地供应，而是以饥饿治疗在年末推动土地价格节节上升。　　据中原地产的数据，2010年前8月11个城市完成全年商品住宅供地计划的47%，土地出让金收入却已达2009年同期的76%，除上海外，一线城市只完成2010年供地计划的20%-30%。中国指数研究院的数据显示，前9个月，全国105个城市累计供应住宅用地同比增加58%。前11个月，全国120个城市住宅用地供应和成交面积分别同比增加43%和40%。12月，全国120个城市共有5966万平方米的住宅用地入市交易，达到本年度峰值，同比增长11%，环比增幅则高达35%。最终全国120个城市全年住宅用地累计供应量高达4.58亿平方米，同比增加38%，远远低于全国平均80%的增幅。

    一线城市(含杭州)仅上海超额完成土地供应计划，深圳、北京完成率分别为76%和61%，广州完成率最低，仅为41%。二三线城市完成率普遍好于一线城市，但温州、重庆的完成率仅为27%和23%，成为完成率最低的城市。说明重庆市对于土地之依赖，对于饥饿疗法手法运用之娴熟。

    第三，重庆房产税征收门槛较高，税率有可能高于预期，所得可能不多。

    此前重庆市市长黄奇帆接受媒体采访时表示，重庆将对价格高于市场均价3倍的“高价房”收取1%的房产税。高于市场均价3倍，主要包括别墅、高档大户型商品房，对别墅将不论面积和价格一律征收房产税；高档大户型商品房须其评估价值达到一定价格以上才征收房产税。而1%高于此前披露的0.6%、0.8%等数据，但高于1986年出台的《中华人民共和国房产税暂行条例》1.2%的税率。

    有关方面对房产税所得抱有较高的指望，财科所希望东部省市通过房产税、西部省市通过资源税弥补地方财政不足。国家信息中心报告指出，房产税作为一种财产税，它的收取能够有效增加住房的持有成本，减少住房投资者投资的收益所得。在亚洲国家的一些大城市房地产税占地方财政收入的比重一般在23%-54%之间，而我国目前占比还只有3%左右。

    需要强调的是，如果我国通胀预期继续恶化，那么房产税无法抵挡汹涌如潮的投资人群。说到底，房地产投资是个货币现象。如果重庆对于均价四倍的商品房征税，以上海为例，意味着每平方米5万以上才能达到征税标准，所得税收只能权解精神之渴。

    重庆征收房产税是个标志性事件，当大多数未享受到房改房的居民、当新毕业的大学生被赶离三四线城市的蜗居，当中国房地产泡沫成为国际投资家唱空中国经济的最大理由，保障房与房产税的连袂推出起码表明，中国正在改变，中国正在逐渐刺穿泡沫。

注：一直在外奔走，五味杂陈。
    总体而言，中西部情况与信心大大好于西部。这两年看到无数个新城市，没有历史痕迹的城市越来越多。
    东部的市场基础有部分正在坍塌，当有专文论述。
    离开绍兴，看着车窗外安静的城市，黑暗中白墙黑瓦仍在。
    想念熟睡中的远方朋友，愿好梦沉酣。