外资对我国装备制造业产业控制力研究

一、引言

随着改革开放不断深入以及我国加入世界贸易组织，大量外资不断进入作为国民经济的支柱和第二产业的核心——装备制造业部门。在我国经济发展和装备制造业产业发展中，外资起着重要的推动作用，对于国民经济的增长作出了重要的贡献。但是近年来外资独资化以及通过增资扩股的方式掌握控股权的趋势明显加强，对我国装备制造业形成了较大的产业控制力，相对而言我国内资对装备制造业的产业控制力减弱。
装备制造业是我国十大振兴规划产业之一。作为制造业基础的装备制造业的发展不仅是一个国家社会生产力全面发展的基本条件，是实现现代化的基础，也是一国国际竞争力的根本体现。[1]在本文中，装备制造业包括金属制品业（X1），通用设备制造业（X2），专用设备制造业（X3），交通运输设备制造业（X4），电气机械及器材制造业（X5），通信设备、计算机及其他电子设备制造业（X6）以及仪器仪表文化办公用机械制造业（X7）。

二、我国装备制造业利用外资及发展现状

    （一）利用外资发展现状
我国装备制造业利用外资经过了一个持续发展的过程。在此过程中，无论是外资投资规模还是投资方式都发生了较大变化。改革开放初期，外商在我国的投资以合作为主。在上世纪80年代末至90年代前半期，合资经营方式占据主导。1997年，外商独资企业数量首次超过合资经营企业的数量。当前，外商倾向于采取独资的方式投资或者力图通过增资扩股来获得控股权。2008年外商独资企业投资数额高达78%，占据主导地位。
从表1中，可以清楚地知道，外资在华投资的方式发生了较大变化。在进入21世纪来的10来年，总体趋势上合资经营与独资方式占据较大比例，而合作经营与股份制比例较小。同时，随着时间推移，合资经营、合作经营与股份制的投资趋势减少，但是在2008年出现微量反弹，而外商独资持续增大，而且增速有加快趋势。这也充分说明外资在我国投资战略发生了重大转变。

根据机理分析，外资产业控制力指标分为股权控制率、生产控制率、市场控制率、技术控制率和人才控制率。