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2011-01-26






联合报20110124__朱敬一朱大班的最后评论


朱敬一:朱大班的最后评论

【联合报朱敬一】2011.01.24 02:45 am

http://udn.com/NEWS/OPINION/OPI4/6113594.shtml

在李明博刚接大统领时,曾经提出CEO接阁揆的诉求。其实不只是总理一职,若将国家比喻一家公司,则人民是股东、立法院是董事会、内阁是经营团队,而内阁里有许多部会首长,都可以模拟为公司里的某一职务。既然坊间有人想找公司CEO做阁揆,那么自然也会有人想找念财务出身的人做财政部长。我在此文中要从五点切入说明:国家与公司的模拟有其限度,而搞企管财务的人往往不适合做财政部长。


一、公司几乎所有的支出都是为了牟利人事费是为了聘能够赚钱的人、买机器是为了生产营利、租店面是为了零售营收。在「一切为赚钱」的大前提之下,公司财务长找钱融资的原则就很单纯:寻找最低的资金来源、减低公司的财务风险。但是国家则不然;国家的财政支出有绝大部分是没有收益能力的社福、国防、环保、文教,每项都很难从支出衍生收益。公司财务长评断支出是否允当只要比一比内生报酬率(IRR),但国家财政部长评断各项社福或减税政策,就得有相当的社会科学专业训练。

二、对公司而言,股东是「匿名」的,平地股东与山区股东并没有任何不同。但是国家有职责要提供中低收入者社会福利、健康保险、学费补贴等,而由于中低收入者无力负担,故前述这些支出必须要来自于社会上较有钱的家庭。简言之,国家的财政收支背后,有非常强烈的所得重分配功能,但是公司财务长却完全不必有「股民之间财富重分配」的考虑。

三、公司向外借钱,期满就必须还本付息,否则债权人就可提起清偿之诉,必要时法院可以依破产程序处分这家公司。但是当国家向人民发行公债时,几乎可以无限制地借新还旧。就算债务偏高或信评下跌,很少有国家会真正面临破产。而且即使**破产(如加州),主政者也几乎没有责任。准此,公司财务长比较会对公司债务谨慎,但国家财政部长通常却不会对信评敏感,而政客更是对财政赤字视若无睹。

四、在公司之内,基本上是不讲民主的;财务长下令,财务与稽核下层部属就只有服从的分。在国家则不然。不要说财政部长,就算是总统,全国上下也有得是呛声之人。财长如果施政不当、经常劫贫济富,则后果是怨声载道,累积民怨。

五、单一公司财务长端出一项政策,大概不太需要考虑广大人民的反应,但是**部会在制定政策时,都要考虑人民的反应与影响。例如,**要对游艇汽车课奢侈税,大老板原本是自掏腰包买车,现在车价因奢侈税加征而变贵了,他们就改由公司买。于是,所有的费用全部转到公司股东身上。上有政策则下有对策是铁的政治逻辑,不思对策而瞎搞政策,其后果注定是一事无成,甚至是天翻地覆。

农历年后,我在报纸的若干专栏即将封笔。值此「朱大班的最后一夜」,乃提出以上最后的评论。

(作者为中研院院士、中华经济研究院董事长)

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2011-1-26 16:36:04
呵呵,什么“中研院院士、中华经济研究院董事长”,有够幽默。
不过,他的观点值得赞同。一个企业财会出身的人,最多只会宣扬个“747”良好愿景,到头来,失去了大的战略格局,至少得罪了当代/这一代的北朝鲜民众政要,以及中国的民众,是十分得不偿失的事情。值得宽慰的是,中国的LINGDAO们是不怕被得罪的,一个“大棋局”足以陷落所有的人文诉求,自然胸怀博大是值得仰视的,自然为了XXX争取发展的时间和腾挪空间,也不失为一些好的策略思路以及说辞;不过,让步让到底裤的限度,宽容宽到失却了国格人格的程度,吃亏吃到热脸去腾XXX还被人用航母打回来的程度,未免,有失原则。近代历史的无数实践证明了一点:所谓曲线救啥啥啥的,都没有好的下场和结果。丘吉尔老先生也经常反思:绥靖带来的除了延迟爆炸形毁灭,似乎并不见得比海峡那端有更多的生机。当代国际政治奉行的所谓强权制衡,所谓软实力的竞逐;其中一个重点是:即使对方的试探也是不敢触及底裤的底线的。而我们,总是在无数的小巧腾挪中,转晕了自己,忘记了最初的战略目的和方向。好在历史的车轮滚滚向前,生命和时间都是不可逆的单行道,是耶非耶,鼓瑟回车,都将驶向2012的方向。是真的终点,还是所谓新的起点,或无关大的紧要。真正的反思,可能真是必需品,而非士族们的坐而论道。但愿如此吧。
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2011-1-26 16:36:35
*^_^* *^_^*
呵呵,什么“中研院院士、中华经济研究院董事长”,有够幽默。
不过,他的观点值得赞同。一个企业财会出身的人,最多只会宣扬个“747”良好愿景,到头来,失去了大的战略格局,至少得罪了当代/这一代的北~朝~鲜~民众政要,以及中国的民众,是十分得不偿失的事情。值得宽慰的是,中国的LINGDAO们是不怕被得罪的,一个“大棋局”足以陷落所有的人文诉求,自然胸怀博大是值得仰视的,自然为了XXX争取发展的时间和腾挪空间,也不失为一些好的策略思路以及说辞;不过,让步让到底裤的限度,宽容宽到失却了国格人格的程度,吃亏吃到热脸去腾XXX还被人用航~母~打回来的程度,未免,有失原则。近代历史的无数实践证明了一点:所谓曲~线~救啥啥啥的,都没有好的下场和结果。丘吉尔老先生也经常反思:绥~靖~带来的除了延迟爆炸形毁灭,似乎并不见得比海峡那端有更多的生机。当代国际政治奉行的所谓强权制衡,所谓软实力的竞逐;其中一个重点是:即使对方的试探也是不敢触及底裤的底线的。而我们,总是在无数的小巧腾挪中,转晕了自己,忘记了最初的战略目的和方向。好在历史的车轮滚滚向前,生命和时间都是不可逆的单行道,是耶非耶,鼓瑟回车,都将驶向2012的方向。是真的终点,还是所谓新的起点,或无关大的紧要。真正的反思,可能真是必需品,而非士族们的坐而论道。但愿如此吧。
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