简评  新18 号文是老18 号文的补充和延续  总体来看，该细则依然是从财税、投融资、人才、知识产权以及产业研究等方面来加以鼓励和扶持，虽然在某些方面更加细化, 比如更契合目前产业发展的特点，并在扶持的对象和措施上更为丰富。但鼓励和扶持的手段及力度与老18 号文相差不大。因此此次新18 号文细则的出台，更多的可以看成是对自2000 年以来实施十年之久的老18 号文的补充和延续。