对话嘉宾：邹晓徽，睿博商学院执行院长，首席知识架构师
本文由《睿博商学院》杂志记者采访并整理。

当然，**承认的文凭，也有可能被非**的用人单位所不屑。例如，当下一些“眼角高”的企业，只要名牌大学的毕业生，非名校生的简历求职信连看都不看。面对这样的情形，我们可以说一些文凭在“社会”上的“认同度”不高，其“承认度”“不普遍”。教育行政部门关于党校学历的最早文件是原国家教委办公厅1986年《中央党校附设的函授学院不列入国民教育序列的复函》（[86]教计厅字023号）。这一份《复函》写道：中央党校附设的函授学院不列入国民教育系列和学历系列。一、根据中央有关文件规定，党校学历不应等同于国民教育系列的学历。二、党校学历不作为报考国民教育系列专科升本科和研究生教育的学历依据。

问：邹总，谢谢您说了这么多关于文凭我们所不知道的事。那么，省级承认的非国民教育文凭又是怎么回事呢？

答：与中央党校的文凭不同，省级党校的文凭只在本省内有效，出省无用。中央文件一直以来也强调这一点，例如中发[2000]10号文说：“省级党校举办的函授教育，在省委、省**的领导下由组织、人事、教育、党校等部门研究解决有关学历问题。”

省级党校这种“联邦制”办学形式的存在，给了地方极大的启示。例如，安徽省人民**的皖政秘[98]215号文批准组建安徽工商管理学院。根据安徽省六部门的联合文件皖经贸教[1998]532号，安徽工商管理学院颁发的毕业证书，在省内视为工商管理硕士研究生同等学力，学生的学籍进入本人人事档案，在省内晋级、评定职称和使用时，享受工商管理硕士研究生同等待遇。我们注意到，安徽工商管理学院的毕业证书上似乎并没有使用到“硕士”或者“研究生”的字眼。

问：现在社会上还有由公立院校、社会力量办学院校、中外合作办学院校颁发的非国民教育文凭，这又是怎么回事，您能给我们谈谈吗？

答：好的。我给你举三个例子。第一个例子是2003年以前的北京大学“双学位”案例。1996年本科教学改革后，北京大学面向普通本科生，举办了本科层次的双学位项目。各专业中，学生数最多的是北大中国经济研究中心的经济学专业。北大的双学位，在长时间内是发放学校自行印刷的学位证书。一种说法是，教育行政部门不赞同这样的办学方式，所以没有批这个项目；另一种说法是，这是北大自己嫌麻烦，所以索性没有上报。直到2003届，北大才把此项目纳入国民教育序列，并发放国家统一印刷的学士学位证书。此项目，要求学生须先获得普通本科的学士学位证，才能申请北大的双学位证。因此，北京大学的“双学位”产生的毕业生权益问题非常小。

我们再看看让人咋舌的第二个例子，2002年以前的中欧国际工商学院（CEIBS）工商管理硕士案例。经中央领导人拍板，1994年9月，当时的外经贸部部长吴仪和欧洲委员会副主席列昂.布里坦爵士（Sir Leon Brittan）签署了《中欧国际工商学院财务协议》。同年11月，中欧国际工商学院在上海成立，上海交通大学和欧洲管理发展基金会签署了《中欧国际工商学院办学合同》。中欧的第一届工商管理硕士（MBA）学生，在1995年5月8日开学，1996年11月25日毕业。一般来说，中外合作办学项目，要么发中方的文凭，要么发外方的文凭，要么两者都发。中欧的外方并非一家学校，而是一家基金会，所以是不发文凭的。这个MBA学位项目，从一开始就发自己印刷的文凭，而非外方文凭或者中国国民学制的文凭！

但为了学生利益着想，上海交通大学就允许中欧的MBA以同等学力申请上海交大的硕士学位，当然，是国家统一印刷、国家承认的那一种。第一届，有相当一些学生同时报修了上海交大的硕士。很快地，中欧在上海滩获得了强大的名声，往后的几届学生，就很少有修上海交大硕士的了。

到了2002年，关于中欧的文凭，发生了一件相当怪异的事情。这一年，国务院学位办的《关于中欧国际工商学院授予MBA学位的批复》（学位办[2002]1号）中说：“同意中欧国际工商学院在举办的MBA课程项目中授予欧洲管理发展基金会承认的中欧国际工商学院MBA学位”。与此同时，中欧国际工商学院被列入授予国外学位的中外合作办学项目的名单中。于是乎，中欧的文凭就是在境内合法办学的境外文凭了。不过，法不溯及既往，中欧从1996到2001届合共六届学生的文凭依旧未被教育部承认。学位办[2002]1号文背后牵涉到的学理、法理问题，一点也不比党校问题简单，在此就不予讨论。
   
第三个例子就长江商学院的工商管理硕士毕业证书。李嘉诚（海外）基金会与汕头大学在2002年合作成立长江商学院，同年开始招生。2004年经国务院学位办批准，校方赶在第一届学生结束学业前获得工商管理硕士学位的授予权。中国学制的MBA，统考有两个：一月份的研考，或者十月份的GRK联考。长江学位项目是考GRK的。