中国进入“老幼病残城市化”阶段? 农民工现象导致中国城市化具有特殊规律
在中国城市化已有的研究中，许多人相信“中国城市化进程将加快” ，其基本逻
辑依据在于我国经济持续增长，基础设施改善等，认为参照美国、日本、韩国
等的历史经验，人均 GDP 在 2000-5000 美元时就是城市化的加速期。然而，
中国城市化进程中的“农民工现象”是其他国际经验所无法比较的，由此带来
的中国城市化特有规律非常值得深入探索。
? 留守老幼病残已是留守青壮年的 6倍
按照国家统计局的数据测算， 1993年，中国农村适合外出打工而未外出的人 （留
守青壮）约 3-3.1亿；2004 年降至 1.1-1.2亿；2010年仅约 5000万。撒落在
中国广袤的农村大地上，5000 万留守青壮无疑非常稀疏。而 2010 年农村 15
岁以下儿童 1.64亿、50岁以上老人 2.03亿，病残人口 4000-5000万，“老幼
病残”合计 4.07-4.17 亿，乐观考虑老幼病残中 1 亿人已随农民工外出，那么
农村中青壮年与老幼病残之比也达 1：6，这种严重反差是各种微观调研均感受
到中国农村几乎都是“老幼病残”的根本原因。
? 等量城市化带动的生产效率提高将不及以前
“老幼病残”城市化带来的第一个问题是，等量人口城市化带动的总生产效率
的提高将不及以前。
斯蒂格利茨 1999年曾做过一个分析，结论认为“21世纪初期世界经济最重要
的两件事情一是美国 IT 技术向全球传播，二是中国的城市化”，城市化之所以
特别重要，在于劳动人口在从农村向城市转移的过程中，生产效率得到了革命
性的提高。仔细思考，上述现象隐含的前提是，由农村流入城镇的人口有很高
比例变成了城镇的就业人口，没有这个前提，人口转移对于生产效率提高的影
响无从谈起。我们观察到，中国城镇新增就业人口与农村流入城镇人口的相关
性近年来出现了减弱趋势，这提示未来中国人口城市化与中国总生产效率提高
的关系将减弱。
? 中国城市化进程将变慢
由于条件更加苛刻，“老幼病残”城市化带来的第二个问题是中国城市化进程将
变慢。从 2006年至今相对于之前 10年，中国城市化率增速出现减弱的趋势，
增速的百分比在波动中逐年递减，由之前的每年平均 1.3 个百分点降至 1 个百
分点左右，城市化进程减速的迹象已然出现。