央行货币政策委员会马骏：应该永久性取消GDP增长目标

界面新闻
2021-01-26
文/界面宏观
（本文节选自“中国财富管理50人论坛”，内容有所删减）
中国人民银行货币政策委员会委员、北京绿色金融与可持续发展研究院院长马骏日前指出，从今年开始应该永久性取消GDP增长目标，而把稳定就业和控制通货膨胀作为宏观政策最主要的目标。
“GDP的数字可以作为一个预测，财政部门可以将其作为一个基础来进行财政收支的预测，投资部门可以将其作为基础来预测投资行为，但不应该将其作为考核地方ZF官员业绩的指标。”他在中国财富管理50人论坛于近日举办的专题研讨会上说。
马骏指出，如果GDP增速是一个官方目标的话，就可能出现地方习惯性的层层加码，把地方的GDP目标定得很高，从而加大隐性债务的金融风险，因为靠借钱来实现投资拉动GDP比其它办法都容易。此外，强调GDP考核，不可避免地出现一些地方虚报经济增长速度的问题。
相比之下，把稳定就业、控制通货膨胀作为宏观调控的主要目标，是市场经济下各国宏观经济管理的普遍做法。“现在，所有的发达国家和绝大部分中等收入国家都已经放弃了GDP增速作为宏观调控的目标。”马骏说。
关于今年中国经济增速，他预测称可能在8.5%左右，相比去年的2.3%有较大幅度的增长。但马骏提醒到，这里面有很大的基数效应，即去年的一季度非常低，这种统计上的基数效应容易给投资人、ZF部门带来误导性，包括对宏观政策的误导，因此要加以关注。

除了基准预测以外，马骏指出，有几个上行和下行风险值得关注。下行风险方面，最不确定的还是疫情，疫情是否会有比较大的反弹，现在还不清楚。其他的下行风险主要集中在与金融相关领域，包括地方债务风险，小银行风险，债券违约等。上行风险可能体现在中美关系，中美贸易僵局在某些领域也可能有缓解的机会。