以前财政部通过发行特别国债募集人民币，再用该人民币从外管局购买外汇储备，然后通过汇金注资金融机构。请问为什么财政部用人民币就能去外管局买外汇呢，外管局的部分外汇储备为什么要因为这样的目的变成人民币呢，我国的外汇储备不是投资的国外币种和债券吗