淘汰过剩和落后钢铁产能，加快重组步伐，提高产业集中度[1]

国家统计局工业司  刘耀东

　　钢铁工业是国民经济中最重要的基础原材料产业，是我国经济的重要支撑力量。近些年来，尤其是2003年以来，随着固定资产投资加快，建筑、机械、汽车制造、造船业、铁道、石化、家电、集装箱等钢铁消耗较大行业的快速发展，我国钢铁工业迅猛发展，规模不断扩大，效益有所提高，取得了很大成就。

　　世界经济的发展历史显示，在激烈的市场竞争中，工业生产的集约化是市场经济演进的基本趋势。在规模效益明显的行业，生产企业的数量不断减少，企业的规模越来越大，具有规模优势的企业市场份额和产业集中度不断提高。市场经济发展的结果应当是企业通过竞争获得经济活力，企业的数量由不断增加，达到一定平衡后，通过各种淘汰机制，形成规模合理、分布均衡、效率提高、企业数量进一步减少的局面。

　　通过分析1995-2010年我国钢铁工业大量分企业时间序列数据，本文从多个角度剖析了中国钢铁工业的现状、问题、生产集中度等，并提出了相应的建议。

　　目前我国钢铁工业发展还存在很多问题。铁矿石资源对外高度依赖，严重威胁钢铁工业的健康发展；钢铁企业遍地开花，重复建设严重；多数产品规模水平偏低，部分产品小钢铁仍居主导地位；优势企业发展滞后，主要钢铁产品集中度不断走低，产能扩张没有带来规模效应的同步提升。导致钢铁工业产业集中度低的基本原因是企业数量过多；市场准入的法规不健全，是钢铁工业市场无序竞争的政策原因；资源优化配置机制不健全，是导致投资盲动的市场原因。

　　钢铁工业必须向规模扩张适度、发展速度均衡、地区分布统筹协调的方向发展；制定不同产品的小型企业结构调整政策，限制初级产品出口，鼓励深加工产品出口；把存量调整作为钢铁工业产品结构调整的出发点；调整终端需求，减少过剩钢铁产能的供给。