如何改革国际货币体系-- 写给G20峰会（2）

-- 如何将国际货币基金组织逐渐改造成真正的国际货币中央银行

2）如何将国际货币基金组织逐渐改造成真正的国际货币中央银行

作者在前文指出目前的国际货币发行国的国内货币中央银行事实上行使着国际货币中央银行的部分职权，在这种国际货币体系的运转下，国际货币发行国在应付其国内经济问题而需要选择有关货币政策时，他必定会选择仅对自身经济有利或有助于解决自身经济问题的政策，而不会考虑该政策是否会对其他国家带来不利后果，即他必定只认为自己是该国的国内货币中央银行，而拒绝承认自己同时拥有国际货币中央银行的职能--尽管事实上他拥有这种职能--其采取的货币政策会给其它国家带来种种影响！最鲜明和现实的例子就是目前正在发生的美联储以美国国内经济状况需要为由，坚持要施行第二轮的量化宽松政策，虽然国际社会强烈反对，但伯南克先生的种种狡辩说辞就直接证明了作者的上述推论的正确。美联储的这种行为给大家上了非常生动的一课，让国际社会进一步看清了目前这种国际货币体系是如何给不同的国家带来不可调和的利益矛盾的结果。



因此，改革国际货币体系的其中重要一环就是要建立国际货币中央银行的国际机构，将目前国际货币发行国的央行所拥有的国际货币中央银行职权收归到该国际机构，将国际货币的发行权归还给该机构，逐步消除目前美联储拥有的国际货币中央银行的部分职能，让其回到美国的国内货币中央银行的本位上去。

值得庆贺的是，国际社会早就已经建立了承担国际货币中央银行职能的国际组织，该组织就是国际货币基金组织（IMF）。作者在去年撰写的“人类迈错第一步--评以美元为中心的国际货币体系（I）--感叹人类社会失去构建合理的国际货币体系的最好机会（1）”一文中赞扬二战后的美英国家因建立该组织而为人类社会所做出的贡献，作者在文中写道：“二战后先后建立的有关‘国际金融组织’如国际货币基金（IMF）……，尽管主观上由美国操控，为美元称霸世界立下汗马功劳，但客观上对战后世界经济尤其是西方包括日本等国家的经济恢复和发展起到了很大的促进作用，因此，这些国际金融组织的建立是人类社会‘迈对的一步’，是美欧各国基于当时混乱的国际经济形势而采取的稳定经济促进发展的有效措施，是为人类社会的进步立下功劳的，而且应主要归功于当时的美英两国**的努力，可以将二战后先后建立的有关‘国际金融组织’看成是人类社会进步的标志……”。只不过由于当时美国的罗斯福总统做出了一个非常错误的决定，让美国国内货币美元充当了国际货币，而让国际货币基金组织（IMF）的国际货币中央银行职能弱化了，其部分职能由美国的国内货币中央银行美联储行使了，其中最重要的就是国际货币的发行权被美联储窃取了，直至现在依然如此！



现在要改革国际货币体系需要建立国际货币中央银行机构，就省去了创立该国际机构这一环的麻烦，而且组织机构人员配备都已齐全，只需将现有的组织框架进行一些改革，人员进行相应调整就可以了。作者深信随着全球合作的深化，各主要大国力量的更加平衡，该国际机构的框架改革、人员调整都将被逐步推进，国际社会必定能在不久的将来将该组织改造成真正的国际货币中央银行！



事实上，国际社会对国际货币基金组织（IMF）的改革在2008年金融危机后就已经开始，而且在去年已经取得了非常可喜的初步成果！以我国为代表的新兴发展中国家在其去年的份额改革中得到大幅提升，发达国家向新兴发展中国家转交6%的份额比例，具体结果如附表所示。新兴发展中国家的份额比例和投票权比例都获得显著提高，为将该国际机构改革成真正的国际货币中央银行迈出了坚实的一步，开了一个好头！



然而，我们也必须清醒地看到，去年国际社会对国际货币基金组织改革的结果还远没有如实地反映出国际社会目前的力量态势，新兴发展中国家目前的42.3%的投票权离应有的水平还距离遥远，发达国家大约还需要向这些国家转交10%的份额和投票权才与国际现状大致相符！其中我国的份额和投票权应上升至10%左右的水平才大体反映我国在国际社会的实际地位！



因此，国际社会去年对国际货币基金组织所做的份额调整改革还只是初步的试探性的改革，是对该组织机构的很浅层次的改革，离国际社会将该组织改革成真正的国际货币中央银行的要求还差很大，后面要进行的改革项目和内容还很多，改革的道路还很漫长，未来10-20年国际社会要持续不断地深化对该组织的各项改革以达到将其改造成真正的国际货币中央银行的目的！



作者认为，国际社会在未来10-20年间对国际货币基金组织的改革要达成的主要目标或完成的改革任务至少包括下列几项：

（未完待续）

杨钦松

2011-3-30 写于雅加达。



参考文献：



1。杨钦松著《货币理论》，2009年8月出版，经济日报出版社

2。杨钦松：人类社会应如何构建新的国际货币体系XVII

-- 如何从理论上指导国际社会建立正确的国际货币体系（1）

http://www.chinavalue.net/Blog/423987.aspx

3。杨钦松：人类社会应如何构建新的国际货币体系XVIII

-- 如何从理论上指导国际社会建立正确的国际货币体系（2）

http://www.chinavalue.net/Article/Archive/2010/7/25/192065.html

4。杨钦松：人类迈错第一步--评以美元为中心的国际货币体系（I）



-- 感叹人类社会失去构建合理的国际货币体系的最好机会（1）


http://www.chinavalue.net/Blog/320994.aspx
5。中国在IMF投票权升至第3 美日仍具难以抗衡优势

http://finance.jrj.com.cn/2010/11/0806188504937.shtml

6。我国IMF投票权将跃居第三 发展中国家升至42.3%

http://finance.jrj.com.cn/2010/11/0718148503664.shtml