全国碳排放交易体系实务手册数据：排放总量配额分配履约交易机制市场监管



具体内容如下：


综述 ...................................................................................................................................... 1
1. 什么是气候变化？ ..................................................................................... 1
2. 什么是碳排放权交易？ ............................................................................ 2
3. 为什么开展碳排放权交易？ ................................................................... 2
4. 哪些国家开展了碳排放权交易？ .......................................................... 3
5. 碳排放权交易与碳税？ ............................................................................ 5
6. 碳排放权交易的类别？ ............................................................................ 6
7. 碳排放权交易的协同作用？ ................................................................... 7
8. 碳排放交易体系的工作原理？ ............................................................... 8
9. 碳排放权交易体系主要环节？ ............................................................... 9
第一篇 法律体系 ..................................................................................................... 11
1. 意义与作用 ................................................................................................. 11
2. 全国碳排放权交易法律法规制度构成设计 ...................................... 12
3. 全国碳排放权交易法律法规制度建设工作进展 ............................. 18
第二篇 支撑系统 ..................................................................................................... 20
1. 注册登记系统 ............................................................................................ 20
1.1 市场参与主体相关系统功能 ............................................................... 20
1.2 主管部门相关系统功能 ........................................................................ 21
1.3 登记结算管理机构相关系统功能 .................................................... 23
1.4 不同类型用户功能汇总 ........................................................................ 26
2. 全国交易系统 ............................................................................................ 26
2.1 交易系统概况 .......................................................................................... 26
2.2 交易系统功能模块 ................................................................................. 27
2.3 风险控制 ................................................................................................... 29
2.4 信息公开 ................................................................................................... 29
2.5 与注册登记系统对接 ............................................................................ 30
3. 全国温室气体排放数据直报系统 ........................................................ 30
3.1 系统特点及功能简介 ............................................................................ 30
3.2 主要业务流程 .......................................................................................... 31
3.3 主要用户权责 .......................................................................................... 34
第三篇 覆盖范围 ..................................................................................................... 37
1. 概览 ............................................................................................................... 37
2. 全国碳排放权交易覆盖范围 ................................................................. 38
3.1 确定原则 ................................................................................................... 38
3.2 覆盖气体种类 .......................................................................................... 39
3.3 覆盖排放类别 .......................................................................................... 39
3.4 排放源边界 ............................................................................................... 39
3.4 覆盖行业 ................................................................................................... 40
第四篇 排放总量 ..................................................................................................... 42
1. 概述 ............................................................................................................... 42
1.1 含义 ............................................................................................................ 42
1.2 总量分类 ................................................................................................... 42
1.3 总量严格性 ............................................................................................... 43
2. 全国碳排放权交易配额总量设计 ........................................................ 44
3.1 中国碳排放权交易总体设计特色...................................................... 45
3.2 碳排放权交易总量设定与完成碳减排政策目标的数量关系 ... 46
3.3 碳排放权交易配额分配与总量设定的数量关系 .......................... 48
3.4 碳排放权交易总体方案设计几个关键指标之间的数量关系 ... 49
第五篇 配额分配 ..................................................................................................... 52
1. 概述 ............................................................................................................... 52
2. 方法类别 ..................................................................................................... 53
3. 全国碳排放权交易配额分配 ................................................................. 55
3.1 配额分配总体框架 ................................................................................. 55
3.2 配额分配方法概述 ................................................................................. 56
3.3 配额核定工作流程 ................................................................................. 58
4. 行业基准值研究方法 ............................................................................... 58
4.1 基准评估实践 .......................................................................................... 58
4.2 全国行业基准值设立方法 ................................................................... 61
第六篇 核算、报告与核查制度 .......................................................................... 63
1. 概述 ...................................................................................................................... 63
1.1 核算、报告与核查的概念 ................................................................... 63
1.2 核算、报告与核查的作用 ................................................................... 64
2. 核算、报告与核查制度的基本原则 ........................................................... 65
2.1 核算和报告的基本原则 ..................................................................... 65
2.2 核查的基本原则 .................................................................................... 66
3. 核算、报告与核查制度的工作流程 ......................................................... 67
3.1 核算、报告与核查的参与方 ............................................................ 67
3.2 核算、报告与核查的工作步骤 ........................................................ 68
4. 核算、报告与核查制度的相关政策和技术要求 .................................... 71
4.1 核算、报告与核查制度的相关政策 ................................................ 71
4.2 核算、报告与核查制度的技术要求 ................................................ 71
5. 核算、报告与核查制度的实施 .................................................................... 73
5.1 2013-2015 年度的核算、报告与核查 ........................................... 73
5.2 2016-2017 年度的核算、报告与核查 ........................................... 74
5.3 2018 年度的核算、报告与核查 ....................................................... 75
6. 核算、报告与核查的帮助平台 .................................................................... 75
第七篇 履约机制 ..................................................................................................... 77
1. 概述 ............................................................................................................... 77
2. 履约方式 ..................................................................................................... 78
3. 全国碳排放权交易履约机制 ................................................................. 79
3.1 管理方式 ................................................................................................... 79
3.2 履约流程 ................................................................................................... 79
3.3 违约处罚 ................................................................................................... 81
第八篇 市场监管 ..................................................................................................... 83
1. 概述 ............................................................................................................... 83
2. 全国碳排放权交易市场的交易监管制度建议 ................................. 85
2.1 国务院主管部门对交易管理机构的监管 ........................................ 85
2.2 交易管理机构对场内交易市场的监管 ............................................ 85
第九篇 交易机制 ..................................................................................................... 88
1. 概述 ............................................................................................................... 88
2. 定义及框架 ................................................................................................. 88
2.1 交易市场 ................................................................................................... 88
2.2 交易产品 ................................................................................................... 89
2.3 交易方式 ................................................................................................... 90
第十篇 抵消机制 ..................................................................................................... 93
1. 概述 ............................................................................................................... 93
2. 定义与来源 ................................................................................................. 93
3. 抵消机制的好处与挑战 .......................................................................... 96
4. 抵消机制原则要求与设定 ...................................................................... 98
4.1 选择地理覆盖范围 ................................................................................. 98
4.2 选择气体、行业及覆盖的活动 .......................................................... 99
4.3 对抵消额度使用的数量进行限制.................................................... 100
4.4 确定合适的抵消方法学 ...................................................................... 100
4.5 项目登记和抵消信用签发 ................................................................. 101
4.6 中国核证自愿减排量（CCER）简介 ........................................... 101
5. 全国碳排放权交易抵消机制 ............................................................... 102