有两种途径：一是改革补偿机制，好处是体制改革的成本比较小

二是改革土地所有制，好处是土地市场化

我觉得所有制的问题还不是关键，事实上所有制已经很明确，只是说土地制度应该是个所有权的实现问题，通过市场化、补偿机制等等改革使其得到经济上的实现

所有权？土地的所有权是属于国家的，这在理论上和实践是一致的

而农民的土地承包权只是使用权，并不包括土地的财产权、所有权。

土地只能流转，但不能私自买卖。想变成非农用地，必须经过国家的征地这种手段

补偿问题，是最现实的，因为触犯到的权力集团比较小，虽然农民损失很大

至于补偿公平，基本上是很难的