中国经济政策不确定性指数

一、简单的理解中国经济政策不确定性指数
①公共经济学视角
公共经济学中公共选择理论与政策科学流派认为，任何政策都存在不可避免的存在三个时间滞后，分别是政策认识时滞（内在时滞），政策制定时滞（内在时滞），政策生效时滞（外在时滞）。最经典的案例是财政政策，经济不景气时，中央银行需要一个收集数据，认识危机的过程，从而识别出究竟是应该采取积极的财政政策还是紧缩性财政政策，第二步才是制定具体政策，这两个步骤的时间长短与滞后性原则上来说是部分可的，因此叫做内在时滞。由于市场本身是变化波动着的，也许一个政策还在制定过程中，市场经济本身已经发生了变化，也可能政策刚刚制定完成，还没来得及生效，市场同样发生了变化，还可能因为收集数据认知阶段不足，导致政策制定力度不够或者过火，因此经济政策本身想做到稳定经济，本身就是复杂的，或者根本不可能的。

②宏观经济学角度
宏观经济学的关注点不止局限在政策制定上，而是延伸到关于经济本身是否可以预测这一问题上。比如新自由主义学者大多主张经济本身不可预测或者很难预测，而凯恩斯主义学者多认为经济可以预测。这就好比哲学的第一性与同一性问题，如果经济都不可预测，又何来谈干预经济的政策本身是否稳定呢？著名的理论比如罗伯特•霍尔随机游走假说与动态AS—AD模型等，共同的特征在于理论模型中含有不可预测的冲击变量，这些冲击变量的存在使得经济体通常是处于波动状态之中，难以预测，因此针对经济体本身所制定的经济政策就更不可能有效或者稳定了。衡量经济政策稳定性的方法也有很多，不同的指标代表了不同的衡量方式，比如名义GDP与实际GDP，CPI指数与政府赤字等。只要把某个指标加以动态时间光标，连贯起来看，就能看出经济体与经济政策本身的稳定性。

二、数据时间：1949-2021年（epu指标下）2000-2021年（tpu指标下）

三、数据来源：http://policyuncertainty.com/index.html

四、指标说明：

该数据是全国范围，中国经济政策指数是由陆尚勤和黄昀编制两位学者编制的。大致方法是通过采集新闻上相关词频，对此进行统计计算得出该指数，详细方法可以参见文献"Economic Policy Uncertainty in China Since 1949: The View from Mainland Newspapers." 。该文件中包含用两种不同指标（EPU与TPU）计算得出的经济不确定性指数。

EPU如下图所示

TPU如下图所示