为了进一步规范政府采购和政府购买服务活动，提升政府采购及政府购买服务绩效，近期，山东省财政厅印发 《关于2022年省级政府采购和政府购买服务预算编制及执行有关问题的通知》（下面简称《通知》）。

《通知》中对是否需要编制政府采购预算，进行了明确的规定，其中：

需要编制政府购买服务预算

✔ 具有政府购买服务主体资格的预算单位，如有需通过市场化方式提供的服务项目，应当编制政府购买服务预算；

✔ 服务项目属于《集中采购目录》以内或者采购限额标准以上的，应当同时编制政府采购预算。

无需编制政府购买服务预算

属于《集中采购目录》以外且采购限额标准（150万元）以下的货物、工程和服务项目，各预算单位无需编制政府采购预算，可按照相关规定自行组织采购活动。

➡ 涉及国家秘密的，无需备案《涉密采购备案表》

《通知》中明确，政府采购应当采购本国货物、工程和服务；对同意采购进口产品的，不得排斥国内同类产品参与竞争；预算单位在备案政府采购计划（含预采购计划）时，原则上“一标包一计划”，独立备案。

《通知》中强调，要统筹制定面向中小企业预留份额的具体方案，确保预留中小企业采购份额不得低于本部门全年政府采购预算的40%，其中预留给小微企业的比例不得低于70%。

《通知》要求，网上商城“超市采购”模式中增加电子反拍功能，各预算单位对单次采购预算30万元及以上的项目，须通过竞价或电子反拍形式确定供应商；低于30万元的，可通过直购、竞价、电子反拍形式确定供应商。

知识科普关于电子反拍
电子反拍的概念：

电子反拍，即反拍卖采购技术，又称“逆向拍卖”，是当前一种比较流行的网络采购程序，一般是先标定一个最高限价，在不低于企业经营成本的前提下，逐级向下竞价，出价低的中标。

电子反拍常用于大型的政府以及企业的采购项目中。

电子反拍流程：

挑选商品，发起反拍（采购人）➡参与报价（供应商）➡确认反拍结果（采购人）➡订单确认（供应商）➡物流配送（供应商）➡验收付款（采购人）

其他资讯

广东：2022年1月起，正式全面启用政采智慧云平台数字证书

为落实《广东省深化公共资源交易平台整合共享实施方案》推进交易全流程电子化、电子印章应用要求，近日，广东省财政厅发布《广东省财政厅关于启用广东政府采购智慧云平台数字证书的通知》，其中提到，使用数字证书进行电子签名和电子印章应用，与实体签名、印章具备同等法律效力。

关于数字证书

数字证书，为电子签名、电子印章应用载体，电子签名包括单位法定代表人、被委托人及其他个人的电子形式签名，电子印章包括机构法人电子形式印章。

➡ 通过政采智慧云平台参与政府采购活动的采购人、代理机构、供应商、评审专家都可使用数字证书。

关于数字证书提供的功能

数字证书可为各类主体提供包括但不限于如下便利功能：

✔ 实现电子交易活动全过程的签名、盖章环节可使用电子签名和电子印章在线完成，减少纸质资料文件的印制和流程简化。

✔ 实现电子投标（响应）文件的加解密，保障投标（响应）文件信息的保密性和安全。

✔ 实现在线完成政府采购合同的签订工作，减少线下合同递送或快递投入。

✔ 实现远程线上参与项目采购电子交易活动，减少纸质资料文件的印制和人员出行费用投入。

✔ 线上开具电子发票，降低线下递送或快递发票造成的费用成本。

✔ 实现通过数字证书自助找回政采智慧云平台账号、密码等用户账号信息。

关于试运行和正式启用时间

试运行：2021年11月22日至12月31日，政采智慧云平台（含电子卖场）全面试行数字证书电子签名和电子印章应用。

正式启用：2022年1月1日起正式全面启用，实现政府采购活动交易全流程电子化。

素材来源：山东省财政厅等

（若有问题，请及时联系我们删改）

了解更多资讯关注公|众|号【快标手招投标】