现阶段只能实行养老体系双轨制
我国现阶段的养老体系双轨制的说法其实是不恰当的,恰当点说是三轨制,准确地说是多轨制。双轨指企业离退休和机关事业离退休双轨,三轨指在双轨的基础上加上农村这一块,多轨是根据离退休金发放及其他福利待遇的差别而确定,不同的身份地位或门第出生,其养老、医疗等福利待遇有着天壤之别,如离休—退休,企业—机关事业,城镇---乡村,干部身份---工人身份等等。在物质匮乏的奴隶和封建专制社会,等级制度是维护帝王专制统制的法宝,但等级制度是一把双刃剑,用得适度,可以有效维护帝王的专制统制;“度”把握得不适当,很容易导致天人共愤,所谓的官逼民反,民不得不反也;所以历代王朝都是这样教诲其子孙:惟精惟一,允执厥中。
我国当前的养老体系处处体现着封建专制、等级思想的遗毒,当年毛发动文化大革命,目的绝不是为了打倒刘,打倒刘只是维护其权威的手段,目的是想彻底扫除、净化国人的封建思想,以便早日实现共产主义,因为毛深深意识到,没有从思想、文化上升华人们的思想觉悟,是无法实现共产主义理想的。改革养老体系,首先得从意识形态上根除封建等级思想,只要我国的养老体系建设是在封建等级思想指导之下,就不可能消除多轨制,三轨制,双轨制!
从当前的国力上看,我们是有能力消除企业离退休和机关事业离退休双轨制的,4000万企业离退休职工,按机关事业单位离退休职工待遇人均1.5万计算,也不过6000万元,但是,消除企业和机关事业离退休双轨制后必将产生新的双轨---城乡养老体系的双轨制!问题的严重性还不仅仅于此,现在的城乡贫富差距已经足够大了,达到或越过红色警界线了,不能再人为地大肆继续扩大了,而要千方百计缩小城乡贫富差距,这是社会长治久安的根本保障啊!再继续大幅扩大城乡贫富差距的话整个国家就要陷入万劫不复的大动乱之中了!必须从国家、民族大义的高度来看待城乡贫富差距问题!不扩大城乡贫富差距,同时消除企业离退休和机关事业离退休双轨制的办法也有,就是将机关、事业单位的离退休待遇降下来,稍微降点没意义,甚至会造成误解---愚弄企业离退休人员;大幅度降,除非出现如毛式威权领袖,否则不可能实行!但现在的国际、国内大环境下中国还可能出现毛式威权领袖吗?我看不可能了。
通盘解决现行国力就不允许了,2005年底全国60岁以上人口是1.44亿,如果都按机关事业的人均1.5万元离退休工资计算,需要2.16万亿元,显然不可能。2005年全国人均收入6367元(城镇平均收入是10493元,农村平均收入是3255元),如果离退休工资按人均收入的100%计算,即全国人均离退休工资6367元(城镇平均离退休金10493元,农村平均离退休金3255元),1.44亿60岁以上人口,总计需要9168万元,这样的话国力就允许了;2005年我国企业离退休工资总数是4000万,人均离退休工资700元,合计离退休金2800多万;机关事业单位离退休职工是1080多万,人均离退休工资1.5万,合计是1620万元;全国总计发放离退休金4420万元,差额是4748万(9168万-4420万),这些钱目前的国家财政是承担得起的。
但是,这样计算还是涉及到将现行机关事业离退休金降下来的问题,不降国力不允许,改革成了无源之水;而制定政策的都是这些机关事业离退休人员的部下,他们有胆量将自己老上级的待遇降下来吗?再说了,降了他们老上级的离退休待遇,他们自己退休后呢?岂不自己打自己的耳光!所以上面说,除非出现毛式威权领袖,否则在现行体制下是不可能做到的!
综上说述,在现行国际大环境及国内客观现状下,要大幅缩小或明显缩小企业和机关事业离退休待遇的巨大反差是不现实的。难道就一点办法也没有吗?有,这条办法毛主席在1945年就告诉我们了,这就是毛主席在“窑洞对”里说的:“我们已经找到新路,我们能跳出这周期率。这条新路,就是民主。只有让人民来监督政府,政府才不敢松懈。只有人人起来负责,才不会人亡政息。”
转自新华网发展论坛