企业在对外经营时，往往无法获得相应的投入成本发票，这不是一件相对较小的事情，没有成本发票，企业账面也会出现利润过高、税收负担过重的问题。当一个企业面临高税负时，除了要交的税费，剩下的很少。
在此之前，大多数企业选择使用个人独资企业进行验证和征收。这确实是一个很好的方法。毕竟，税率不高，成本约500万。但是，许多非法纳税人，利用园区的便利，为自己谋利，通过虚拟业务、虚拟成本等方式，进行税务检查，导致大多数的个独无法享受批准，许多流程都不能走了，个独受众水平降至历史最低点。
这种情况下，个体户的核定政策应运而生，成为许多地区和公司节税首选。一家个体户可以解决500万的成本发票，可以开专票，不用开户，法人不用在场，税率比较低。