各位師兄師姐....可以幫我看看這道題怎麼做嗎...我要那個圖解..那圖怎麼畫的..謝謝了..

一河脏污水  两岸“痛心泪”  
    奎河是徐州市市区南部的主要纳污河流，在该市境内长27公里，贯穿铜山县三堡镇，进入安徽省宿州市及其下辖的几个县，在江苏省泗洪县境内流入洪泽湖，是淮河水系中典型的城镇河流。
    1994年前，徐州市区南部的每日20万吨工业废水和生活污水都直接排入奎河，奎河纳污量占徐州市区排污总量的65%，且有重金属污染，是淮河流域污染最严重的河流之一，成为名副其实的“排污沟”。由于大量排污给安徽部分农村群众的生产、生活造成了严重影响，徐州市曾想到这样一个解决办法，即将奎河在江苏与安徽交界处的黄桥截断，让其在徐州境内循环。但由于奎河下游沿线农业灌溉需要，这个计划未得到国家的批准。  
    对于奎河的“排污功能”，徐州市环保局并不讳言。徐州市环保局副局长刘广民说，奎河在徐州段的主要功能就是排污和行洪，国家过去要求的奎河水质标准也是五类水。
    但这条变成“排污沟”的河流在流出徐州，进入安徽境内后，给沿岸农村群众带来了巨大危害。多年来，宿州市埇桥区北部沿河村民一直饮用有怪味的地下水，群众的健康和生命受到严重威胁。2005年-2006年卫生部对宿州埇桥区居民的身体健康调查表明，奎河沿岸村民患病率尤其是肿瘤发病率明显高于其他地区。
——摘自：《半月谈》2008年第20期(记者孙彬)有关报道，略有改动。
问题1：奎河成为严重污染河流，可使用公共经济学的相关理论进行解释，并作图说明，该效应如何导致资源配置的扭曲？（提示：阐述该理论的基本内容，按照是否考虑MEC两种情况作图说明）
问题2：尝试提出矫正上述问题的对策？