2022年4月26日，联合国发布了第六期《全球降低灾害风险评估报告-面临风险的世界：变革治理，建设有韧性的未来》（Global Assessment Report on Disaster Risk Reduction -Our World at Risk: Transforming Governance for a Resilient Future，GAR2022），报告包括引言和面临挑战、偏见与沟通在降低风险中的作用、迈向更有韧性的未来三部分。其核心问题是如何构建新的治理体系，以更好地应对人类面临未来的系统性风险。在当今愈发拥挤且互联的世界中，人类生活在一个灾害风险系统性显现的世界，面临的现实是灾害影响越来越多地跨越地域、领域和部门，不确定性日益增加，需要对降低和抵御风险的路径增加理解，而有效的办法是对现有治理体系的改变，通过提升对风险的预警能力和遭遇灾害后的复原力，降低灾难影响的脆弱性和暴露度，及平衡灾害防御中存在的不平等等措施来提升治理效果。

GAR2022涉及的主要内容基于2015年联合国通过的关于减灾、可持续发展和气候变化的三个关键性全球协议，这是促进各国开展多边行动的依据，并为解决系统性风险问题所需要的跨系统、跨学科工作提供了指南。三个协议分别为2015年3月在日本仙台举办的联合国第三届世界减灾大会上通过的《2015-2030年仙台减轻灾害风险框架》（Sendai Framework on Disaster Risk Reduction 2015–2030），主要侧重于采取措施应对灾害风险的各个层面；2015年在联合国大会第七十届会议上通过的《改变我们的世界：2030年可持续发展议程》（Transforming our World: the 2030 Agenda for Sustainable Development），制定了17项可持续发展目标，并提供了一个全面的全球政策框架；2015年12月在第21届联合国气候变化大会上通过《巴黎协定》（Paris Agreement），以适应和减缓全球气候变化为目标，即将全球变暖控制在较工业化前水平高出2°C以内，并努力在1.5°C以内。

联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯(Antonio Guterres)为报告撰写了序言，指出“ 没有什么比灾难更能破坏可持续发展，它们可以在瞬间摧毁数十年的进步，理解和管理灾害风险对于实现可持续发展目标至关重要。”并认为气候变化的持续威胁和COVID-19大流行这两类危机是对实现可持续发展目标构成的重大威胁。我们需要对灾害风险进行系统的思考、协调和应对，为所有人创造一个更可持续、更有韧性和更公平的未来。

GAR2022对人类生存环境的前景再次提出了警告，认为人类对风险认知的短视思维，包括对前景的盲目乐观，对风险的低估和对人类力量的过度自信等，将使我们陷入“螺旋式自我毁灭（spiral of self-destruction）”。每当一场重大危机过后，通常会逐渐恢复正常，但并不意味社会应对能力的脆弱性得到了解决，反倒会使人们因走出了困境而盲目自信，因淡忘教训而再次降低对风险的警惕，最终在循环往复中面对更大的灾难。

近期发生的COVID-19疫情大流行正是短视思维和风险意识缺乏的典型案例。尽管有警告和数据表明疫情风险已超越阈值，但因准备严重不足，最终加剧了难以控制的疫情传播和危害。目前可见的潜在风险因素，如严重的空气污染，不安全的住房条件、卫生防御措施的不足等，都将对人类生存造成威胁。预计，到2030年，我们不得不每天都面临难以应对的灾难。在过去的20年中，全球每年发生350至500起中大规模灾害，根据预估，到2030年，这个数字将升至560起/年，即每天发生约1.5起。

引自-科学网博客