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过去二十年来,中国广泛且不断扩大的对外投融资活动引起了极大的关注,并引起了一些关注。这些关切是多种多样的,包括对东道国的内部政治、全球关系、环境法规和控制以及人权、工人安全和健康记录关注不足从事不公平的合同行为,利用海外投融资在战略要地获得准入和影响力使用虚假信息来影响市场。
在这份报告中,我们研究了中国在关键资源和能源基础设施方面的外国投资和融资,以寻找这些行为的证据。我们采用了案例研究方法,研究了印度尼西亚、巴基斯坦和南非燃煤电厂的投资和融资;巴西、智利、阿根廷、秘鲁和墨西哥与全球能源互联(GEI)倡议相关的输配电基础设施;以及全球海底采矿。这些案例研究主题和重点领域是在赞助商的要求下选择的。我们的研究没有发现许多上述行为的明显例子,但确实确定了对东道国具有重要影响的其他一些关注主题。
中国支持海外煤炭发电厂
从大多数方面来看,中国似乎正在放弃其对海外燃煤电厂发展的历史支持。尽管如此,关于中国是否打算完全遵守习总书记的声明和既定的“一带一路”倡议指导方针仍然存在疑问,这些指导方针明确表示中国不会在国外建造新的燃煤电厂。自习总书记于2021年9月宣布以来,中国已经启动了两座新的燃煤电厂,以支持印度尼西亚的工业园区。此外,自习总书记讲话以来,几家工厂在开发过程中取得了进展,目前尚不清楚中国将如何贯彻其颁布的植物在早期发展阶段的指导方针。在严格的解释下,这些工厂应该被取消,尽管有些工厂可能会继续前进。
我们的研究为已经建设或正在考虑建设中国资助的燃煤电厂的国家提出了一些建议。
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