嘉宾演讲笔记:
“十二五”时期,中国经济发展和能源发展蕴含着巨大的商机,能源结构主线的调整对于新兴能源行业来说是利好,“十二五”期间新兴能源行业将迎来高速发展。
就当前中国能源发展的总体环境而言,有四方面问题比较突出:
第一是能源安全问题突出,主要表现在能源特别是油气资源日益集中在中东、中亚和俄罗斯地区。随着石油需求量增强,海洋特别是深海部分比重提高导致开采成本提高,以及海洋石油开发带来的安全问题,使得政治和金融因素影响越来越强。
第二是全球能源低碳化进程明显加速。目前风电发展进入快速增长期,预测2035年全球风电装机将超过十亿千瓦,同样未来20年太阳能发电将具备跟常规能源完全竞争的优势。
第三是围绕低碳技术的能源科技竞争日趋激烈。历史上发生的两次能源替代革命,都直接推动人类生产效率的重大进步。目前世界正在进行第三次能源替代,低碳高效能源技术日益成为各国能源发展抢占制高点关键。特别是08年金融危机以来,西方发达国家以美国为首提出再工业化,重要的立足点和突破点就是新能源。另外一个重要的外部环境是全球的能源消费中心加速东移,未来新增能源需求越来越向以中国、印度等新兴国家集中,从区域讲全球能源总体需求布局日益向亚太地区集中。
第四在新能源国际合作方面,境外油气资源利用取得巨大进展,初步建成非洲、中亚、俄罗斯、美洲、中东亚太六大海外合作区,四大能源进口通道基本完成。在国际合作电力方面,国家电网取得菲律宾国家电网25年经营权,与美国、澳大利亚、越南煤炭资源合作进展也很顺利,去年煤炭净进口达到1.4亿吨,国内能源保障能力得到显著提高。
不可否认的是,“十二五”期间中国能源发展也面临着能源需求持续增长与资源严重短缺的矛盾和以煤为主的资源禀赋与低碳发展的矛盾。能源供应需求中心逆向分布也是中国能源体系必须解决的重大问题,还有科技自主创新能力的不足也直接影响未来中国从能源大国向技术强国的转变。
按照国内外发展趋势,整个“十二五”能源发展总体思路体现在:推动能源生产,利用变革为主线,坚持节约有限民生为本,合理控制能源消费总量,加强能源体制改革,科技创新和国际合作等。“十二五”期间主要的重点任务在于大力发展非化石能源,优化发展传统化石能源,加强能源基础设施建设,加强农村能源发展,合理控制能源消费总量,加强能源科技创新,继续加强能源国际合作,推进体制机制改革。
最后,“十二五”能源规划的新变化主要体现在合理控制能源消费总量,超前部署能源基础科研建设,加强科技攻关,推广先进实用技术,实施重大能源科技示范工程,提高能源装备自主化水平。关于深化合作方面,正在开展进一步的能源“走出去”计划和战略研究。另外一个变化是关于体制改革,现在很多问题都遇到体制障碍,很难适应能源发展形势,包括目前电荒和煤电矛盾。
目前“十二五”能源规划正在编制论证,最终定稿还有待各个方面民主科学决策程序以及向能源企业行业社会公众征求预见。新能源行业发展在中国存在巨大潜力,我们要积极探索解决方法,促进新能源行业继续健康快速发展。
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