国家发改委副主任、国家能源局局长刘铁男9日表示，去年我国一次能源消费总量超过32亿吨标准煤，能源消费总量增长过快，必须把合理控制能源消费总量摆在突出的位置。刘铁男透露，2010年我国能源消费总量已经占世界总量的20%，但是GDP不足世界的10%;我国的人均能源消费与世界平均水平大体相当，但人均GDP仅是世界平均水平的50%。
　　“这种单位能源消费的差距反映了产业结构、创新能力、国际产业分工、国民经济总体素质差距。”刘铁男说，尽管这与我国所处的工业化阶段有关，同时也体现我国经济大而不强，粗放型经济急需调整的紧迫要求。中国煤炭人均剩余可采储量仅为世界人均水平的60%，石油、天然气人均占有量也只是世界人均水平的6.2%和6.7%。而在去年我国一次能源消费总量中，其中12%是由进口支撑的。我国的石油对外依存度已经超过55%，天然气依存度已经超过16%，煤炭已经是净进口。
　　刘铁男说，改革开放到上个世纪末，我国的能源消费与经济增长实现了“一番保两番”，即能源消费翻了一番，国民经济翻了两番。进入本世纪以来到目前，基本上是“一番保一番”，也就是能源消费翻了一番，国民经济翻了一番。单位能源对经济增长贡献下降恐与中国对高能耗行业的低能源价格政策有关。在今年前5个月电力需求增长的12个百分点中，高耗能行业拉动了5.1个百分点。