近日网络突然流传一份国税总局的“第47号公告”，据说这份公告首发在税屋网，此后中华会计网校、会计视野网等网站转发了该公告。广州日报在8月13日还刊发了《9月起年终奖计税方法调整 避免奖金越多所得越少》的文章，对该公告进行详尽解读。甚至新华社、中央电视台等权威媒体也加入对该公告的宣传中。

但是第47号公告也一直很受业内人士质疑。国家会计视野网上一篇文章指出47号公告与国税办发【2011】95号两个文件相矛盾http://bbs.esnai.com/thread-4745639-1-1.html

《传说中的47号公告与国税办发【2011】95号两个文件相矛盾》

对照[2011]第47号公告，国税办发〔2011〕95号文件中的例题是否错误

1、国家税务总局办公厅关于印发  《修订后的个人所得税法及其实施条例有关问题宣传口径》的通知（[2011]第47号公告）中有这样的例题：

纳税人取得的全年一次性奖金按照以上口径计算缴纳个人所得税。

举例：我国公民韩先生在某一公司工作，2011年12月3日取得工资收入3400元，当月又一次取得年终奖金24100元，其应缴纳多少个人所得税？

韩先生因当月工资不足3500元，可用其取得的奖金收入24100元补足其差额部分100元，剩余24000元除以12个月，得出月均收入2000元，其对应的税率和速算扣除数分别为10%和105元。

　　应纳税额=（24100+3400-3500）×10%-105=2295元

2、关于修订征收个人所得税若干问题的规定的公告（国家税务总局公告[2011]第47号）中对全年一次性奖金的计算是这样规定的：

纳税人取得全年一次性奖金，单独作为一个月工资、薪金所得计算纳税，并按以下计税办法，由扣缴义务人发放时代扣代缴：

　　（1）先将雇员当月内取得的全年一次性奖金，除以12个月，按其商数确定税法规定的适用税率；然后以其商数及适用税率计算出应纳税额后，再乘以12个月，即为全年一次性奖金的应纳税额。

　　除上述计算方法外，也可以按照本规定第十四条规定的计算方法，直接计算应纳税额。

　　（2） 如果在发放年终一次性奖金的当月，雇员当月工资、薪金所得低于税法规定的费用扣除标准，应将全年一次性奖金减除“雇员当月工资、薪金所得与费用扣除标准的差额”后的余额，按上述办法确定全年一次性奖金的适用税率。

如果按此文件规定，那么国税办发〔2011〕95号文件中题目是否应该如下计算：

方法一：（24100+3400-3500）/12=2000，对应的税率为10%，速算扣除数是105元，其

一次性奖金应纳税额=（2000*10%-105）*12=1140元

由此可见，国税办发〔2011〕95号文件中计算是错误的。

方法二：应纳税额＝应纳税所得额×适用税率－速算扣除数
24100+3400-3500=24000元，其对应税率为10%，速算扣除数为1260元

一次性奖金应纳税额=24000*10%-1260=1140元

方法一和方法二的计算结算相同。

3、疑问：

（1）国税办发〔2011〕95号的发布日期为2011年8月5日，国家税务总局公告[2011]第47号的发布日期是2011年7月31日，为何仅仅相隔5天，规定就不一样了？

（2）国家税务总局公告[2011]第47号的发布日期在前，国税办发〔2011〕95号的发布日期在后，到底应该是服从前文，还是服从后文？

博客文章《奇怪：到底是47号公告还是总局26号令》列举了47号公告的若干问题

http://blog.sina.com.cn/s/blog_493cd61c0102ds1t.html

随后，8月15日国家税务总局发布《国家税务总局关于有人伪造47号公告的声明》，指出：

“近日有人盗用国家税务总局名义，对外发布了‘《国家税务总局关于修订个人所得税若干问题的规定的公告》（2011年47号）’并做解读。该文及解读内容在媒体刊登后，严重误导了纳税人。国家税务总局从未发过该文件及解读稿，此文件及解读稿系伪造。国家税务总局将依法行使追究伪造公文者法律责任的权力。”

http://www.chinatax.gov.cn/n8136506/n8136608/n9947993/n9948014/11647646.html

新华网发表文章“还原"个税调整"传谣经过”

http://news.xinhuanet.com/politics/2011-08/16/c_121863298.htm