2011年是中国鞋业发展的轮回之年，因为，经过一个周期的发展，优胜劣汰的法则即将在鞋行业中发挥作用，将这些中小企业逼向了进退两难的尴尬境地。
在中小鞋企举步维艰的情况下出台《中小企业划型标准》，“有关部门”的心思不难揣测，从某种意义上，保存中小鞋企就保证了中国的就业形势不致于太过严重，而且，这个企业群体也是最为活跃的，一些最有爆发力的企业往往就诞生在它们之间。
但是“对中小企业扶持政策效果不明显的一个重要原因是各界对企业划分标准的模糊，新标准的出台至少让银行看到了希望。”一位股份制银行广州分行行长称，《中小企业划型标准》对扶持政策将产生提速作用，然而给银行带来的正面影响还需其他配套政策。
该行长表示，银监会对中小企业贷款数据统计还未有更细化的标准。据透露，目前银监会仅统一了小企业认定标准，且并未按企业资产规模、销售收入等指标，只是针对贷款规模。对外上报统计数据时，微企业的贷款被归入小企业行列。
而据媒体报道称，股份制银行内部对于中小企业的划分标准也各不相同，如浦发银行将资产规模1亿元以下、年销售额在8000万元以下的企业划为中小企业；而招商银行则是将中小企业的资产规模划定在5亿元以下。
银行业人士同时表示，由于银监会并没有对银行的中小企业认定划定统一标准，目前银行对中小企业划分标准各自为阵的现状可能还会持续。“在通知明确前，目前银行还是按老办法统计数据，预计优惠政策要在银监会标准明确之后才能执行。”500万以下小企业的贷款优惠政策执行起来也存在一定难度。
由此不难看出，没有单独的优惠政策支持，标准划分就毫无意义。从此前的情况看，如果没有ZF扶持和相应的抵押物，中小鞋企从金融机构拿到贷款，简直难于登天。
目前中国中小鞋企面临严重的资金问题，缺乏资金使中小鞋企变的就像嗷嗷待哺的婴儿。虽然，“鞋都温州中小企业出现倒闭潮”的说法被有关部门否认，但是中小鞋企面临的“生存困难”却是真实存在的。
温州中小企业协会会长周德文表示，中小企业已“危在旦夕”，如果目前的银根紧缩政策不改变，ZF再不出手相救，今年下半年国内存量中小企业中的40%将会半停产、停产甚至倒闭。
靠廉价劳动力攫取利润，靠资源消耗型生产扩大规模，靠代工、贴牌，廉价的出口来维系市场的生产经营模式已经日薄西山。走向自主研发、自主品牌转型的时代已经来临。可是，倒逼之下的转型，对于很多中小鞋服企业而言却有一种无法承受之重。
“企业要继续发展必须转型，可是该往哪儿转，怎样转，拿什么转？……”企业人士在谈到“转型升级”这个问题时显得十分无奈。
对此，广东省中小企业局副局长何佐贤说，企业转型升级需要资本、技术、人才等要素支撑，然而鞋服等中小企业恰恰缺乏这些要素，这使得中小鞋服企业转型升级难度加大。部分中小鞋服企业反映，在对企业追加投资，特别是在新设备投入上有顾虑，因为，未来不一定能够产生效益，尤其是在一些产品周期短的行业里这种情况更为突出。
生存的压力让中小鞋服企业看到必须转型，但面临的困惑又令他们难以实现转型的愿望。在资金、人才、规模、行业等方面的选择上存在问题，制约着中小鞋服企业的转型之路，怎样把这种“可望而不可即”的转型变为下一步解决鞋服企业生存发展的实践，既需要提升转型升级的环境，又需要加强转型升级的引导。
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