PPP 模式及北京地铁四号线介绍
      2010年12月
  第一部分
轨道交通PPP模式简介


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 一、PPP模式的概念
1.  公私合伙制（Public－Private－Partnership）简称PPP，PPP是指政府部门与
   社会投资者之间建立合作伙伴关系来提供基础设施、社会公共设施的建设和相
   关服务的一种方式。

2.  PPP模式的理解
     广义的PPP指公共部门与社会投资者为提供公共产品或服务而建立的各种合作关系
     狭义的PPP是一系列项目融资模式的总称，指政府部门与社会投资者共同将资金或
     资源投入项目，并由社会投资者建设并运营该项目的方式。包含BOT、BTO、R＋P等
     多种模式。


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二、PPP项目成立的前提
  项目性质是应由政府投资并提供的社会公共产品或服务
  项目本身的收益不足以弥补建设和运营成本
  可通过政府和社会投资者以某种形式共同出资（政府提供前补贴/后补贴），使其变
  成一个商业运作的项目
  可通过引入社会投资者投资和运营，提高项目的建设 ...