南京市“十二五”智慧城市发展规划

一、前言

(一)规划背景

当前，随着信息技术的迅猛发展，城市智慧化已成为继工业化、电气化、信息
化之后的“第四次浪潮”。建设智慧城市，是当今世界城市发展的前沿趋势，是南京
转变经济发展方式、提升城市功能品质、更好地保障和改善民生的重大举措。2006
年，我市在紧密跟踪世界智能城市发展理念和实践进程的基础上，积极研究探索新
形势下南京特色发展道路，完成了《构建智慧城市、引领未来发展》等重要课题的
研究，提出了构建智慧城市的初步设想。2007 年，在我市举办的“智慧产业发展与
城市创新”高层论坛上，一批国际知名专家学者围绕发展智慧产业、构建智慧城市等
议题进行了深入研讨。随着“智慧地球”新理念和物联网、云计算等新技术发展，国
内外对智慧城市的研究和实践不断向前推进。2009 年 12 月，市委、市政府出台“三
个发展”意见，明确提出了推进“智慧南京”建设的重大战略构想，将其作为加快城市
转型升级，并在新一轮城市竞争中确立领先优势的关键战略举措。《南京市国民经
济和社会发展第十二个五年规划纲要》提出，“举全市之力，集全民之智，加快建设
智慧创新、富 ...