某大型国有企业混合所有制改革方案
国企改革的发展历程

1  从国有国营到放权让利（1978年-1984年）
   为打破计划经济体制下高度集权的国有国营体制，赋予企业一定的自主权，发挥企业的积极
   性、主动性和创造性。开始了以放权让利为重点，调整国家和企业的责权利关系，解决政企
   不分、以政代企问题。在放权的同时，国家还以两步利改税政策调整，对国营企业进行让
   利。
2  政企分开与两权分离（1985年-1992年）
   改革实质是在保持国家所有权的前提下，将企业的经营权下放给企业。沿着这样的改革思
   路，各地开始探索多种形式的经营责任制。在国家经委的倡导下,承包经营责任制被大多数
   企业所认同，国有企业在这段时间普遍实行承包经营责任制。
3  现代企业制度与抓大放小（1993年-2002年）
   十四届三中全会，明确指出，国有企业改革的方向是建立现代企业制度，并且将现代企业制
   度概括为四句话十六个字，即产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学。并且十四届五中
   全会提出要着眼于搞好整个国有经济，抓好大的，放活小的，即“抓大放小”。
4  股 ...