关于加强和规范 BT 项目回购风险防控的
    指导意见
为进一步加强和规范 BT 模式投资建设项目的管理，有
效防范回购相关风险，结合股份公司实际情况，现提出如下
指导意见：
一、客观理性认识 BT 项目的现实意义
近年来，BT 模式投资建设项目在各企业市场开发中陆续
呈现，BT 项目的实施为股份公司及各成员企业扩大市场份额、
获取经济效益、强化资源配置和提高项目运作效率发挥了重
要作用，彰显了作为大型建筑类中央企业融资和施工管理方
面的优势，为股份公司在建筑市场尤其是基础设施业务领域
积累了业绩和经验。
BT 项目的主要特点是项目移交在前，回购款支付在后，
其投资成本和回报主要依靠项目回购款的支付。由于 BT 项
目投资规模大、建设周期较长等特点，实施 BT 项目面临着
政策法规变动风险、政府信誉及业主违约风险、工程建造和
商业风险以及其他不可抗力或意外事件等风险。各企业要结
合本企业实际情况，积极顺应市场变化，注重各类风险防控，
客观理性地拓展 BT 模式投资建设项目。
二、实施 BT 项目的指导思想和基本原则
（一）指导思想
根据中央对国有企业深化改革、创新发展 ...