第三章  中国文化产业政策概述
第一节 中国文化产业政策的相关背景
一、当前我国文化产业存在的主要问题
1.宏观管理上政出多门，没有形成全面
系统的指导文化产业发展的产业有政策
体系。
集中体现在:行业指导和管理比较薄弱
，部门、行业垄断和地区封锁现象严重
，文化市场零散分割、流通渠道不畅，
难以形成统一的文化市场网络。
 2. 现有文化资源没有得到充分有
效的开发和利用。
投资主体单一，行业限制过多，市
场对于人才、资金、技术、信息、
项目等文化资源的合理配置没有起
到应有的基础性作用，造成文化资
源的大量闲置和浪费。
3.产业结构不尽合理，传统文化产
业在国家总体文化产业结构布局中
所占比重较大，现代新兴文化产业
特别是创意性文化产业发展不够。
 传统文化产品的的科技含量较低、
市场竞争力差，特别是现代信息技
术的应用比较落后，不能适应人们
对于文化产品高科技化的要求。
4. 产业组织形式还处于小规模的
分散化状态。
各类文化产业组织普遍缺乏活力，
还没有成为自主经营、自负盈亏、
自担风险、自主创新的市场主体，
创新能力不足，创 ...