【财新网】(记者 龙周园)“目前，从世界范围看，大多数国家都在担心人口老化和低生育率风险。中国目前生育率已经很低，再过十年左右，总人口就会陷入负增长，并持续下降。到时候，即便想提高生育率，ZF能做的也很有限。”
近日，人口学者、清华布鲁金斯公共政策研究中心主任王丰在接受财新记者采访时，再次呼吁中国应当尽快放开生育限制，立即全面开放“二胎”。他还指出，即使立即放开“二胎”，也难以解决未来中国人口负增长危机。
2011年4月公布的全国第六次人口普查显示，衡量生育水平的指标——总和生育率早已低于1.5，远低于2.1的世代更替水平。王丰说，这意味着，一对夫妇终其一生只生育1.5个孩子。这个生育率意味着，中国每过一代，人口就会少四分之一。”
王丰认为，中国现在就应该放开“二胎”，这在学界已有共识。不过，即便如此，对解决未来中国的人口负增长危机而言，也已经为时过晚。“最根本的是，人们的生育意愿下降了。在湖北恩施等地，很多年前就可生二胎，但实际上家庭生育数都不足两个。”
在他看来，全面放开“二胎”，或能缓解中国人口负增长危机，但仅仅放开“二胎”生育，难以扭转未来人口负增长的大势。他甚至认为，对中国而言，“放开二胎可能只是一个过渡性政策。估计要不了多久，中国就会被迫转而鼓励生育。”
今年以来，有学者提出，可先允许“单独”家庭生“二胎”，即采取有限、逐步的办法放开生育。所谓“单独”家庭，是指夫妻有一方是独生子女的家庭。对此，王丰表示，“单独”生二胎并不能解决问题，但作为一种策略，总比不动要好一些。
王丰说，“单独”生二胎，依然是靠政策来控制老百姓的生育决定。未来，中国ZF“应把生育的权力完全交给家庭，否则中国未来就会陷入人口负增长危机。”但他也承认，从ZF的角度看，彻底改变现行生育政策确实有难度。
“目前，全国各地有很多政策执行部门，它昨天还在搞超生罚款，如果今天你就让它鼓励生孩子，它怎么能转过来？因此，政策的调整需要一个过渡。”王丰说，“‘单独’家庭生二胎，仅仅算是开了个小口子。要记住，这只是政策调整的起点，绝对不是终点。”