（一）“中小企业融资难”命题是如何形成的

中小企业主高估货币资本需求和过高的发展期望，导致了资本饥渴症。很多小企业成立没多久，甚至第一桶金还没有收获到，就幻想做大做强，幻想三年走向全国，五年冲向世界，希望自己要排在福布斯的前几十名。一般地，中小企业不切合实际的期望越高，对外部资本就越饥渴，人为放大中小企业融资难的情况就越普遍。“中小企业融资难”命题，其实是由中小企业主和政府共同“催生”出来的。企业再生产规模总是受到货币资本数额的限制，不仅“中小企业融资难”，而且“大企业也融资难”。但是，我国的大企业很多都是国有企业，当遇到“融资”难题的时候，相比中小企业而言，无论是从融资渠道还是融资方式，无论是从政策倾斜还是预算软约束来看，都有比较优势。于是，中小企业主内心感到了“极大的不平衡”，进而“呼吁”“中小企业融资难”。“呼吁”是“中小企业融资难”命题产生的第一原因。无论是从保证社会稳定还是推动经济发展的角度出发，身为社会管理者的政府不能让中小企业不停地“呼吁”。为了社会稳定与和谐，政府形式上对中小企业很重视。1998年经贸委成立了中小企业司，专司中小企业宏观管理事宜；2002年6月29日第九届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过《中华人民共和国中小企业促进法》；温家宝总理在2009年政府工作报告当中强调采取有力措施加强中小企业发展；2009年6月6日钓鱼台国宾馆举办了中小企业融资难国际论坛。政府对“呼吁”“中小企业融资难”的配合，助长了“中小企业融资难”命题的传播。“中小企业融资难”命题的含义有二：一是中小企业融资渠道狭窄，二是中小企业货币资本紧缺是阻碍其健康发展的主因。

（二）“中小企业融资难”命题难以成立

直到今天，我国大型企业可能99%以上都是中央企业；地方企业极少是大型企业。这与市场经济是百姓经济、市井经济的性质完全背离。所以，“中小企业”的提法不够正确。经调查研究，我们认为，企业应根据注册资本和经营业务量的规模大小，将企业分为大型、中型和小企业，规模不同的各类企业，其经营方式和发展战略，以及要素资本的配置方式等，会存在很大的差异。之所以将企业规模划分为大中小三类，一是准确反映各类企业的经营特征，二是便于政策指导和宏观管理。这样，对于我国目前的工业企业，我们粗略估算，注册资本5000万元及其以上，其年营业收入在5000万元以上，可视为大型企业。这些大型企业约占我国目前企业总数量的9%左右。注册资本700万元以上至5000万元、年营业收入700万元以上至5000万元左右的企业，可视为中型企业。这类中型企业的数量目前约占我国企业总数量的45%左右。注册资本100万元至700万元、年营业收入700万元左右的企业，可视为小型企业。这些小企业目前约占我国企业总数量的46%左右。该估算说明，我国不仅企业数量过少，每千人企业数量低于世界经济发达国家和地区[1]，而且企业规模的结构也极不合理，大型和中型企业比重过少。企业数量过少，就容易使得企业人浮于事和机构臃肿，也使得很多人没有机会参与生产活动。企业数量结构不均衡，就会使各类企业参与市场竞争的机会产生更大的距离。所以，我们既要鼓励青年人进行创业投资和开办高新技术企业，增加我国的企业数量；又要加大企业改革力度，提升企业成长速度，增加大中型企业比重。

企业规模分为大中小三类的标准，只能是注册资本多少和年营业额多少。注册资本和营业额是普遍使用的财务指标，不论高科技企业、传统产业企业，还是机械、化工、电子、冶金、建筑、农业、医疗、计算机网络、商店服务业等，都具有可比性，也是投资人和市场顾客共同接受的统一价值评估标准。使用人数多少评价企业大小就不够科学，因为，注册资本和营业额相同的企业，如果某企业的科学技术比较先进，那么，它的员工人数就会减少，反之则相反。

[1] 据周天勇研究，“比较拉美、东亚和中国，包括印度的情况，大概是这样的，台湾和韩国每1千人口非注册和注册企业，有个非登记项目，大概1千人口50个，韩国最多的时候58个，我们国家现在按照国家工商总局统计的数据，把5个个体户折成一个企业，只有11个，11个全国而言，有些中西部1千人口还不到2个企业。”摘自《中国老百姓穷在中小企业太少》。