楼主的意思是贱卖给国民吗？那他们回头就会高价卖给银行，银行又卖给央行……
如果不是指的贱卖，国内商业银行对企业和个人都是敞开供应外汇兑换业务的（个人好像有个5万美元的限额，但应该也够一次出国shopping的了）

外汇储备是央行管理的，央行是不直接和居民进行交易的，他只和银行和存款类金融机构有业务往来。
&国内的商家从国外进口商品，就需要把本币换成外币来进行交易，然后你再用人民币去购买这些进口的商品。

楼上两位貌似没有切中楼主的问题

什么是外汇储备？楼主迷惘中。

我们假设我国的外汇储备卖给个人，或者更极端一点，就像某位知名人士说的，将外汇储备分给每个国人好了。 你一夜之间多了很多外汇，有人出国游玩，我想更多的人其实想拿着外汇改善生活的吧。在国内直接用外币估计不得行，去银行兑换，换成人民币吧，于是乎，一夜之间，银行门外排起长龙，大家都来兑换，假设兑换成功了，每个国人手里平白无故多了好几千人民币，可能昨天1块钱一个的包子估计今天该涨成2块钱一个了。我想通货膨胀是不可避免的了。 外汇其实从国人手里又转到了银行转到了国家，外汇还在那里，并没用花出去多少。