管理制度参考范本
宏观安全生产综合管理模式
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建立五方结构的安全生产综合管理模式,是我国安全生产保障体系需要逐步推进和发展的方向。
在企业负责、国家监察、行业管理、群众监督安全生产管理体制相结合的思想指导下,可设计我国的安全生产五方结构的系统化管理模式,即建立国家、政府(地方、行业)、社会(中介)、企业(法人或雇主)、工会(员工或雇员)的五方结构系统化管理模式。其功能简要论述为:国家监察、政府(地方、行业)监管、中介服务、企业负责、群众监督的管理模式。
提出五方结构依据的原则是:利益责任原则责权相宜、责任罚相当的立法原则;事故与损失同在,安全与利益共生,谁受益、谁投资、谁承担的管理原则;国际潮流与中国国情相结合的原则国际推行的政府、雇主、雇员的三方原则与我国企业、国家、行业、群众四方面安全生产管理体制的结合;系统化与全面管理的原则综合对策与全面管理的结合;利益职责,机制手段相结合的原则。
1.国家监察
(1)国家利益:社会稳定、可持续发展、全民安全。
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