对于昨天下午国务院批准地方政府自行发债，许多经济学家怀有疑义。例如，

许小年提了三点疑问：1）地方政府发债是我国财政体制的一项重大变化，未经全国人大审议、批准，立法程序上似有不妥。2）发行额度应纳入地方年度财政预算，由地方人大而不是国务院批准。3）地方债的偿还若由中央财政担保，会引发地方政府的＂道德风险＂，借的冲动强，还的责任弱，埋下债务危机的祸根。

   

聂辉华问：自己批准自己借债，如何避免软预算约束？将来大量呆坏帐又一笔勾销，还不是纳税人买单？

然而，大公国际资信评估公司评级总监刚猛表示，由于试点省市仍由财政部代办还本付息，应视为免评级的国家级债券。

来源：新浪财经

　　10月20日消息，财政部今日下午宣布在上海、浙江、广东省和深圳市开展地方政府自行发债试点。大公国际总监刚猛对新浪财经表示，由于试点省市仍由财政部代办还本付息，应视为免评级的国家担保债券，如果需要评级则仍是AAA。

   

　　经国务院批准，财政部今日公布《2011年地方政府自行发债试点办法》，允许2011年上海市、浙江省、广东省、深圳市开展地方政府自行发债试点。其中规定2011年试点省(市)政府债券由财政部代办还本付息，地方债发行实行年度发行额管理。

   

　　大公国际资信评估公司评级总监刚猛对新浪财经表示，由于试点省市仍由财政部代办还本付息，应视为免评级的国家级债券。目前还未接到地方债的评级申请，不过如果需要评级则仍是AAA级。

   

　　他指出，总体来看试点省市地方债的自主性仍不够强，没有充分发挥出地方政府的主动性。如果渐行渐近发展成由地方自行偿付，应采用类似于目前对城投债的方法。

   

　　“目前对城投债的评级则一定程度上反映了地方政府偿债能力，如果将来地方债自行偿付亦应如此。目前我们也已做了一些准备工作。”刚猛表示。