第一部分事业单位
17-6-27事业单位指为社会公益事业《事业单位登记管理暂行条例》
事业单位的定义——为了社会公益目的，教、科、文、卫
国有事业单位指——全民所有制
特点：——不代表国家行使行政权力，不具行政职能
经济社会双重性
脑力劳动，劳动产品为知识和精神产品。
（1）类别：
行政支持类——非政府公共机构类——计生协会，社科院（纯公共产品）
社会公益类——具有一定的经济效益——考试管理中心（准公共产品）
经营服务类——如园林设计
事业单位的管理是指——国家对其的管理，不是其自身内部的管理
事业单位管理体制的实质（要解决的问题）——政府与事业单位关系的问题
社会力量可以举办事业单位
事业单位管理体制形成的因素——经济根源（计划经济），政治（中央集权），思想（结识误区）
改革开放后事业单位特性——非政府，非营利，非特定多数、非实物生产，非权力依附性。
我国事业单位的发展
趋势——政企分开，政社分开，企社分开
建立事业单位登记管理制度的主线因素——社市经济的建立发展
（2）事业单位登记管理制度形成：
酝酿：86-4（人大六届四次会议）《中华人民共和国民法通则》第一次提出“事业法人”的概 ...