来源：经济观察网

  

全国人大常委会副委员长华建敏10月24日表示，目前劳动合同法实施中主要还存在劳务派遣在部分单位被滥用、部分劳动密集型中小企业及非公企业的劳动合同签订率偏低等问题，他同时透露，国务院有关部门正在研究起草《劳动派遣规定》、《企业裁减人员规定》、《贯彻实施劳动合同法若干规定》等劳动合同法的配套法规。

   

今年7月至8月，全国人大常委会执法检查组曾分三个组赴黑龙江、广东、辽宁、浙江、福建、河南等省开展劳动合同法执法大检查，同时还委托天津、山西、内蒙古、上海、江苏、安徽、山东、湖南、云南、甘肃等10个省区市人大常委会分别对本行政区域内劳动合同法的实施情况也进行严格检查。检查结果显示，在局部地区和领域也存在劳动关系紧张、劳资双方对抗性增加、劳动纠纷群体性事件时有发生等情况。

   

劳务派遣是近年来广受争议的话题。华建敏表示，本次全国人大常委会执法检查组检查发现，近三年来劳务派遣公司和劳务派遣人员明显增多，用工单位用工有不少超出临时性辅助性替代性岗位范围、在主营业务岗位长期使用劳务派遣人员；劳务派遣人员同工不同酬、不予参加社会保险或少缴社会保险费，参加工会和参与企业民主管理等权利得不到保障，利益诉求表达渠道不畅，缺乏归属感和责任心并希望改变现状等问题比较突出；不少劳务派遣机构资质较低，难以履行法律责任，保障劳动者合法权益能力较低问题比较突出。

   

检查还发现，部分劳动密集型中小企业及非公企业劳动合同签订率仍然偏低，部分已签的劳动合同内容不规范、履行不到位，一些地方对企业用工和劳动合同签订情况底数不清的问题仍然没有很好解决。

   

劳动合同法已经实施三年多，据华建敏所说，针对本次全国人大常委会执法检查组发现的问题，国务院有关部门正在研究起草《劳动派遣规定》、《企业裁减人员规定》、《贯彻实施劳动合同法若干规定》等劳动合同法的配套法规。