来源：经济观察网

中国社会科学院经济研究所研究员张卓元近日在参加第九届中国改革论坛时表示，中国垄断行业近三年来发展很快，但改革滞后，他强调，垄断部门不能用发展来代替改革。

   

2008年国际金融危机以来，中国国有经济迎来发展机遇，4万亿元投资刺激计划和各地大举跟进投资，强化了国有经济和垄断行业。突出的一个例子是，铁路的大规模投资，铁路运输业投资2008年为4073亿元，2009年就上升到6823亿元，2010年更是增加到7495亿元。铁道部部长刘志军在位时，铁道部还计划在“十二五”期间投资3万亿元。张卓元表示，其它垄断行业也有类似情况。

   

张卓元表示，最近两三年来，大量的贷款和投资，强化了中国的粗放增长，恶化了经济结构，形成了通货膨胀的压力，同时也加快了垄断部门的发展，但是对垄断部门的改革并没有有效跟进。

   

张卓元举例说， 2003年中央就提出要加快铁道行业改革，但8年过去了，铁道部门至今还是政企不分、政资不分。今年4月，全国改革会议又一次提出要推进垄断行业改革，还专门提到盐业和铁路行业，由此可见，铁路等垄断行业改革的紧迫性。

   

张卓元表示，“除了金融机构要防止出现大到不能倒的同时，（其它）垄断部门则要注意，不要走到大到不能改革的地步，或者用发展来代替改革。”