我是一名财政工作者,谈一下我的认识:公共财政支出概念的产生,是在我国推进公共财政建设的提法之后。与财政支出的区别是:公共财政支出更强调支出的公共性,更多地指ZF提供公共产品和公共服务形成的支出;财政支出泛指ZF财政的所有支出。但从我国财政支出结构看,由于ZF和市场作用边界不清晰,仍有大量支出用于经济建设和支持企业发展,特别是各级地方ZF,很多支出投向市场竞争领域,公共性、公平性相对较低,可以称为“伪公共财政支出”。实际财政工作中谈到的公共财政支出其实指的是公共财政建设背景下的ZF财政支出,不具有学术意义上的公共性。
谈不透,供参考。