建立村镇银行是解决我国现有农村地区银行业金融机构掩盖率低、金融供应缺乏、竞争不充分、金融服务缺位等“金融抑制”问题的创新之举，对于促进农村地区投资多元、种类多样、掩盖全面、治理灵敏、服务高效的新型农村金融体系的形成，进而更好地改进和加强农村金融服务，支持社会主义新农村建设，促进农村经济社会和谐进展和进步，具有格外重要的意义。但村镇银行在组建和进展过程中还存在诸多瓶颈，尤其是欠发达的落后地区，组建难度大，进展缓慢，亟须从源头上加以调整和解决。
一、村镇银行进呈现状
银监会出台了《关于调整放宽农村地区银行业金融机构准入政策更好支持社会主义新农村建设的若干意见》，放宽了农村地区银行业金融机构准入政策,首批选择四川、吉林等六省区作为新型农村金融机构试点。1月，银监会出台《村镇银行管理暂行规定》，加快了村镇银行试点工作。10月，在总结试点阅历的基础上,将试点范围扩大到全国31个省份。到末,全国已有148家村镇银行开业,发放贷款50多亿元,其中支持农户和农夫的贷款达60%以上。今年“两会”期间，中国银监会主席刘明康表示，银监会对村镇银行的进展目标是家，凡是有条件的县都可以有一家。村镇银行进展呈现格 ...