首先，上层的利益是有冲突的，在宽带这个市场，有广电系和电信系，分属广电总局和工信部管理。目前的情况是广电较强势，在三网融合中处于强势地位，这个从三网融合的播控权在谁的手里就能看到。

中国电信、中国联通因涉嫌价格垄断被国家发改委调查的消息引起广泛关注。有观点认为，这起反垄断调查是一场“与普通消费者无关的神仙战”。

　　此次反垄断调查，针对的是互联网服务提供商的专线接入市场问题，看似是企业利益之争，其实与普通用户也大有关系。一则，垄断局面的存在，不利于消费者享受更低廉的价格和更优质的服务。据有关部门初步估算，如果市场上形成有效竞争，未来5年可以促使上网价格下降27%—38%，至少为消费者节约上网费用100亿至150亿元。二则，中国电信和中国联通尚未实现充分互联互通，不仅影响上网速度，还会提高上网成本。

　　可见，反垄断调查并非“神仙战”，相反，它与千千万万消费者的利益有着割裂不开的联系。反垄断调查的公开化，固然给有关方面造成了不小压力，但也是契机和动力，让普通消费者能够关注之、督促之，从而鞭策相关各方，以更加积极审慎的态度，为行业健康发展做出努力。

为何广电系处于强势地位？

解释的不错，受教了。

但是依然都没有回答我的提问中的关键：为什么不由最高决策层来解决？非要拿到台面来解决？这不是自爆家丑吗？