上海市建设工程工程施工工程量清单(qīngdān)招标实务
上海市建筑建材业市场(shìchǎng)管理总站
第一页，共九十九页。
一、概述 (一)上海市工程工程施工招标的历史回忆1、方案经济下的招标方法采用预算定额作为计价模式，消耗“量〞是法定的，“价〞是政府部门发布的预算定价，“费〞是按标准(或政府文件)规定计取的。因此，对工程施工投标价格评审唯一的依据是按照预算定额编制(biānzhì)的标底。
第二页，共九十九页。
2、向市场经济转化期的招标方法预算定额的三个根本要素转化为“规定量、指导价、竞争费〞，即将招标人事先公布的参考值或期望值(其实是标底)与各投标报价按权数算术组合平均后，得出一个最正确报价点，作为投标价格的评审(pínɡ shěn)依据。
第三页，共九十九页。