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2011-12-07
中国网/中国发展门户网南非德班12月6日讯中国代表团在南非德班的气候会议上向记者透漏了“十二五”期间节能减排目标和主要措施,中国将按照国务院通过的《“十二五”控制温室气体排放工作方案》,到2015年通过各项措施实现单位国内生产总值二氧化碳排放比2010年下降17%的目标。
根据方案,“十二五”期间的温室气体排放指标被分配到各省、区、市,要求各地大力推进节能降耗,加快建立温室气体排放统计核算体系。同时,备受市场关注的碳排放交易市场再次被着重强调。
中国政府“十二五”期间计划采取的主要措施包括:加快调整产业结构,大力发展服务业和战略性新兴产业,到2015年服务业增加值和战略性新兴产业增加值占国内生产总值比例分别提高到47%和8%左右;大力推进节能降耗,到2015年形成3亿吨标准煤的节能能力,单位国内生产总值能耗比2010年下降16%;积极发展低碳能源,到2015年非化石能源占一次能源消费比例达到11.4%;努力增加碳汇,新增森林面积1250万公顷,森林覆盖率提高到21.66%,森林蓄积量增加6亿立方米;控制非能源活动温室气体排放;加强高排放产品节约与替代。
此外,中国政府还将扎实推进低碳省区和城市试点,开展低碳产业试验园、低碳社区、低碳商业和低碳产品的试点。这一方案的最大亮点在于,中国将通过建立自愿减排交易机制、加强碳排放交易支撑体系建设等措施,探索碳排放交易试点。在“十二五”规划完成后,中国将有望拥有自己的区域性“碳排放交易系统”(ETS)。
中国代表团说,“十二五”期间中国将建立温室气体排放基础统计制度,加强温室气体排放核算工作。另一大亮点在于,各省、自治区和直辖市要将大幅度降低二氧化碳排放强度纳入本地区经济社会发展规划和年度计划,明确任务,落实责任,确保完成本地区目标任务;为了完善工作机制,还要将二氧化碳排放强度下降指标完成情况纳入各地区、行业经济社会发展综合评价体系和干部政绩考核体系。
同时,中国将探索建立碳排放交易市场,建立自愿减排交易机制,开展碳排放权交易试点,加强碳排放交易支撑体系建设。中国还要大力推动全社会低碳行动发挥公共机构示范作用,推进低碳理念进机关、进校园、进场馆和进军营。推动行业开展减碳行动,提高公众参与意识。
中国还会广泛开展国际合作,加强履约工作。按照《联合国气候变化框架公约》及其《京都议定书》的要求,及时编制和提交国家履约信息通报,继续推动清洁发展机制项目实施;强化务实合作。方案对目标任务作了分解,明确了各地区单位生产总值二氧化碳排放下降指标。(中国网记者张放发自德班)
中国外文局德班气候会议报道组策划
附表:

“十二五”各地区单位生产总值二氧化碳排放下降指标http://cn.chinagate.cn/indepths/2011qhdh/2011-12/07/content_24091267.htm

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2011-12-8 23:37:35
中国网12月8日讯近日,国务院发布“十二五”控制温室气体排放工作方案。方案要求,在“十二五”期间,我国将大幅度降低单位国内生产总值二氧化碳排放,各省(区、市)要将大幅度降低二氧化碳排放强度纳入本地区经济社会发展规划和年度计划,明确任务,落实责任,确保完成本地区目标任务。
方案要求,要将二氧化碳排放强度下降指标完成情况纳入各地区(行业)经济社会发展综合评价体系和干部政绩考核体系,完善工作机制。有关部门要根据职责分工,按照相关专项规划和工作方案,切实抓好落实。各省级人民政府和相关部门要对本地区、本部门控制温室气体排放工作负总责。加强对各省(区、市)“十二五”二氧化碳排放强度下降目标完成情况的评估、考核。对控制温室气体排放工作实行问责和奖惩。对作出突出贡献的单位和个人按国家有关规定给予表彰奖励。
加强应对气候变化工作机构建设,逐步健全国家温室气体排放控制监管体制。推动建立应对气候变化领域的相关服务、咨询机构。强化应对气候变化工作与优化产业结构和能源结构、节能提高能效、生态保护等工作的协同作用,完善部门间的沟通协调机制,深化相关领域改革,加强财税、金融、价格、产业等政策协调配合。
各地区、有关部门要围绕实现“十二五”控制温室气体排放目标,切实加大资金投入,确保各项工作落实。从节能减排和可再生能源发展等财政资金中安排资金,支持应对气候变化相关工作。充分利用中国清洁发展机制基金资金,拓宽多元化投融资渠道,积极引导社会资金、外资投入低碳技术研发、低碳产业发展和控制温室气体排放重点工程。调整和优化信贷结构,积极做好控制温室气体排放、促进低碳产业发展的金融支持和配套服务工作。在利用国际金融组织和外国政府优惠贷款安排中,加大对控制温室气体排放项目的支持力度。
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2011-12-8 23:41:10
中国网12月8日讯近日,国务院发布“十二五”控制温室气体排放工作方案。方案要求,在“十二五”期间,我国将大幅度降低单位国内生产总值二氧化碳排放,各省(区、市)要将大幅度降低二氧化碳排放强度纳入本地区经济社会发展规划和年度计划,明确任务,落实责任,确保完成本地区目标任务。
方案要求,要将二氧化碳排放强度下降指标完成情况纳入各地区(行业)经济社会发展综合评价体系和干部政绩考核体系,完善工作机制。有关部门要根据职责分工,按照相关专项规划和工作方案,切实抓好落实。各省级人民政府和相关部门要对本地区、本部门控制温室气体排放工作负总责。加强对各省(区、市)“十二五”二氧化碳排放强度下降目标完成情况的评估、考核。对控制温室气体排放工作实行问责和奖惩。对作出突出贡献的单位和个人按国家有关规定给予表彰奖励。
加强应对气候变化工作机构建设,逐步健全国家温室气体排放控制监管体制。推动建立应对气候变化领域的相关服务、咨询机构。强化应对气候变化工作与优化产业结构和能源结构、节能提高能效、生态保护等工作的协同作用,完善部门间的沟通协调机制,深化相关领域改革,加强财税、金融、价格、产业等政策协调配合。
各地区、有关部门要围绕实现“十二五”控制温室气体排放目标,切实加大资金投入,确保各项工作落实。从节能减排和可再生能源发展等财政资金中安排资金,支持应对气候变化相关工作。充分利用中国清洁发展机制基金资金,拓宽多元化投融资渠道,积极引导社会资金、外资投入低碳技术研发、低碳产业发展和控制温室气体排放重点工程。调整和优化信贷结构,积极做好控制温室气体排放、促进低碳产业发展的金融支持和配套服务工作。在利用国际金融组织和外国政府优惠贷款安排中,加大对控制温室气体排放项目的支持力度。
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2011-12-8 23:55:30
中新社德班12月7日(记者俞岚)中国国家发改委副主任解振华7日在此间透露,中国适应气候变化总体战略即将制定完成。
过去五年间,中国加强了气候变化科学研究和影响评估,进一步完善了法规政策,提高了农业、水资源、海洋、气象等重点领域适应气候变化的能力,以减轻气候变化对经济社会发展和民众生活的不利影响。
在联合国气候变化峰会“中国角”举行的一场边会上,解振华说,2011年是中国“十二五”开局之年,应对气候变化行动也迈入新的阶段。未来五年,中国将加快转变增长方式,积极应对气候变化和推进低碳发展。
截至目前,中国已经确立了一系列具有法律约束力的指标。他介绍说,这些指标包括单位国内生产总值二氧化碳排放2015年较2010年下降17%、非化石能源占一次能源消费比重达到11.4%、森林碳汇从2010年的20.36%提高到2015年的21.66%等。
除了上述约束性指标之外,中国在“十二五”规划中还提出了合理控制能源消费总量、资源产出率提高15%的指导性目标。
解振华说,中国ZF将通过目标责任制等行政措施,综合运用价格、税收、金融、财政等激励性经济政策与措施,动员全社会共同努力,实现上述目标。
在今天公布的中国《“十二五”控制温室气体排放工作方案》中,官方提出,要将大幅度降低二氧化碳排放强度纳入地方经济社会发展规划和年度计划,各省级ZF和相关部门对本地区、本部门控制温室气体排放工作负总责。
2006年到2010年期间,中国成功实现单位国内生产总值能耗累计下降19.1%,节能6.3亿吨标准煤,相当于少排放二氧化碳约15亿吨。同时,以能源消费年均增长6.6%支撑了国民经济年均11.2%的增速。
在今天举行的名为“应对气候变化高峰论坛”的边会上,英国能源和气候变化大臣克里斯·休恩、意大利环境领土和海洋部部长科里尼、英国前副首相约翰·普雷斯科特等均对中国“雄心勃勃”的减排目标和已经取得的成效表示了赞赏。(完)
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