优化村级管理推进特点建设分析建议调研报告
对农村的有效管理是建设社会主义新农村的必要条件和重要前提。深入分析农村管理生态环境、优化村级管理，对于完善农村管理体制、制定有效涉农政策，对于引导农村文化健康发展，促进社会主义新农村建设，具有十分重要的意义。
一、村级管理特点分析
（一）复杂性和多样性并存。农村存在着各种错综复杂的关系和各种或明或暗的矛盾，一方面是宗姓关系、亲戚关系、伙伴关系；一方面是宗姓矛盾、派系矛盾、历史矛盾和现实利益矛盾；造成了农村管理呈现出复杂多样的局面。
（二）差异性。一是村风民风的差异。多数农村的干部群众淳朴敦厚，诚实可信，热情好客；但也有极少数村的群众非常难缠，唯利是图，在一定程度上也显现了农村村风的差异。二是自然条件的差异。农村所处的地理条件千差万别，一乡之内有优劣，一村之内有分别。三是经济发展的差异。农村集体经济的强弱与群众经济现状都表现在管理上的差异。群众的经济条件好，无暇顾及村里的工作，管理相对容易一些。群众经济状况差的村，发展没有出路，百千双眼睛盯着村干部，管理起来要应付各种各样的复杂局面。四是教育水平的差异。整个村庄主流的教育水
平同样影响村务管理；做 ...