招商证券首席经济学家丁安华表示,由于拉动经济的三驾马车增速乏力,明年中国经济将重回8时代,政策会逐渐宽松,但货币政策宽松幅度有限,积极的财政政策需要新的思路,建议通过减税或者税收返还的方式刺激内需。
中国证券报:您怎么看明年中国经济形势?
丁安华:我们对明年GDP增长的初步预测为8.1%左右,分季度看大约呈现上半年放缓、下半年企稳回升的两头高、中间低的V型格局。中国经济增长在边际上十分倚重固定资产投资,而投资又表现为ZF行政驱使和银行贷款支持的特征。可以肯定的是,无论是基建投资、房地产投资,还是制造业投资,明年的增速均将放缓。此外,消费对GDP增长的贡献比较稳定,除非ZF推出进取的减税措施,否则刺激消费拉动经济也是一句空话。而明年的净出口,由于欧洲债务危机恶化,外部需求将快速放缓,预计对经济增长的贡献为负。
中国证券报:明年通胀是否会迅速回落?
丁安华:我们预计明年全年通胀水平大约为2.7%左右。关于CPI的走势,我们认为将会呈现快速下滑的趋势。原因在于我们对这一轮通胀性质的判断。
今年以来,市场上盛行“刘易斯拐点”和劳动力成本上升解释这一轮通胀,而我们坚持认为这是典型的食品价格通胀。理解两种不同性质的通胀,对判断短期通胀走势至关重要。用“刘易斯拐点”判断短期通胀走势是不能“逻辑自洽”的,而食品价格通胀才会呈现快速下滑的势头,这已被近期农产品价格走势所验证。
从通胀滞后经济的角度分析,我们预计2012年通胀可能呈现逐季下滑的趋势,随着经济在二季度见底,三季度通胀会见底,四季度略有回升。
中国证券报:随着经济减速,政策会出现怎样的放松?
丁安华:我们预计如果经济在二季度明显下滑,政策比当前更为宽松。但是由于受到货币条件、财政问题以及政治周期的影响,政策宽松的力度和幅度都将受到限制。
货币政策宽松依然首选数量工具,预计存准率会多次下调,一是利用存款准备金率对冲外汇占款的前提出现逆转,10月外汇占款减少了249亿元。二是在外围经济环境恶化、国内经济增长放缓和通胀回落的情况下,有必要适当加大市场流动性。今年12月至明年2月,央票到期量非常少,而春节时期需要大量的流动性,调整存款准备金率也成为必然的选择。央行对于利率工具的选择将会比较慎重。我们预计在第二季度通胀会低于当前的一年期定存利率3.5%,不排除在二季度有一次减息的可能。减息的幅度和时点,还需要进一步观察经济和通胀的情况。
2012年政策放松的关键还是要看财政政策,重点是税制改革。传统的通过固定资产投资拉动经济增长的财政刺激方案,因代价太大、后遗症太多难以再次出笼。我们希望看到实质性的收入减税措施,或对个人所得税作一次性返还,以刺激消费拉动经济增长,迈出增长方式调整的第一步。从社会居民消费倾向数据来看,近几年来,社会居民的消费倾向呈现持续下降的趋势,表明社会整体消费潜力依然巨大,同时也说明当前内需刺激的问题所在。