题型：不定项20
判断：10 x 1分=10分
名词解释：4 （摩檫性事业，医疗保险）
简单： 3
论述：2（养老保险）
案例分析：2（养老保险）
社会保障概述
社会保障的特征：社会性、福利性、互济性、强制性、公平性、法制性、刚性发展
社会保障的基本功能：社会性功能（稳定器）、经济性功能（调节器)、政治性功能。
社会保障制度的历史沿革
简述中国社会保障制度建立与发展的历史过程。
初创阶段（1949-1956）
（1）发布一系列法规文件开展济贫救灾。
（2）建立城镇企业职工劳动保险制度。
（3）建立国家工作人员社会保障制度。
调整阶段（1957-1965）
（1）建立企业职工和国家公务人员统一退休制度
（2）制定了民族工商业以及集体企业职工养老保险方面的政策法规
（3）落实了精简职工养老保险政策，并解决了保险待遇异地支付的问题
（4）对医疗制度进行改革
停滞、倒退阶段（1966-1976）
（1）职工社会保障管理体制方面出现了倒退现象，从由政府、公会分工合作的社会化
管理模式倒退到由政府一家做主的集权化管理模式。
（2）职工社会保障资金筹集方式从由企业按比例提取劳动保险金统筹使用的社会保 ...