办理五证先后顺序是：
1.建设用地规划许可证——2.
国有土地使用权证——
3.建设工程规划
许可证——
4.建筑工程施工许可（又称建筑工程开工证）——
5.商品房预售许可证
详细步骤介绍：
一、建设用地规划许可证和国有土地使用证
1．选址意见书（审查用地性质、范围、面积是否符合城市整体规划）
程序：（1）企业提供申请报告、规划申请表、总平面图、土地转让协议或国有土地使用证、企业
营业执照和资质证书，报规划局用地处
（2）用地处转总工室审查
（3）报局业务会批准
（4）领取选址意见书
2．规划院实地测量，并处定位图，收取测量费
3．建设用地规划许可证（规划局审批下发）
（1）企业持定位图、选址意见书、用地申请到用地处审查
（2）主管局长、主管局市长批准
（3）打交费单，领取用地规划许可证
4．国有土地使用证（由土地局审批下发）
（1）建设单位持用地申请、航测图、平面布置图、土地转让协议、建设用地规划许可证、
土地转让双方的有关证件、委托书到土地局土地利用处
（2）土地评估
（3）土地局测量对现场测量，出定界图
（4）缴纳土地出让金和契税，领取国有土地使用证
二、建设工程规划许可证
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