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2012-01-07


【财新网】(记者 陆媛)作为发行市场化改革的一步,保荐代表人的签字权是否要彻底放开,是目前监管者正在内部讨论的一项措施。

  熟悉政策制定的多位监管官员向财新记者透露了上述消息。

  “保荐代表人2个人签字一个项目,在发行部交一个,在创业板交一个,这有点通道制意思。现在讨论放开,就是可以同时签好多项目。能不能有这个实力保荐,有没有这个实力保荐,这是两码事。但我觉得放开保荐人签字权这是非常大的事情,一旦放开的话,这意味着保荐人薪酬直线下降。”一位接近政策制定的人士说。

  一位相关部门的官员表示该措施现在正在讨论但尚未有结果。

  保荐代表人制度于2004年推出,取消了之前的证券公司通道制,改由经过考试获取资格的保荐代表人对发行人公司进行辅导改制推荐上市并持续督导。一般每家发行人公司需要2名保荐代表人在招股说明书上签字,才能向证监会提出发行申请并上股票发行审核委员会进行核准。

  为了确保保荐代表人的专注性,证监会要求如果保荐代表人有在正在核准流程中的发行项目上签字,则不能同时提交其他发行申请,必须等该项目的核准结果公布,即该项目的核准周期完成。由于证监会有两个发行部门,即负责主板和中小板的发行部、创业板发行监管部,则一名保荐代表人可以同时向这两个部门提交发行人公司的申请。

  拥有保荐人数量名列前茅的北京一家大型券商的投行执行总经理说:“我觉得不太可能彻底放开。”

  证监会系统登记在册的保荐代表人有2014名,保荐机构有74家,平均每家机构27名保荐代表人,但业内拥有保荐人排名居首的中信证券可达102名。一般而言,保荐代表人的薪酬超过一百万元。

  “虽然当前保荐人市场并不如以前那么紧张了,但如果保荐人签字权放开,这对我们投行的确是利好。业务量肯定是会增长的。企业也会挑选信誉好、能解决问题的保荐人。”一家券商的投行董事总经理说。

  上述人士表示,该项改革措施如果出炉,则会改善市场上存在的一些问题,如项目周期和保荐人的匹配问题。“签字权放开有一个好处就是,更加实事求是了,有的项目不是这个保荐人做的,但因为核准周期的限制,只能让他签字,那么他就不劳而获了。这就是项目周期和保荐人的实际签字人力匹配不上的矛盾。有的保荐人实在是非常能干的,同时可以做三个发行项目,如果签字权放开,那么就可以同时报更多的发行项目。”




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