推进数据要素市场化配置：瓶颈制约与思路对策
王磊促进数据要素市场化配置是深化我国要素市场化改革的重要任务，但在推进过程中还存在诸多瓶颈制约。以市场化配置为方向，以开放共享、有效利用、安全高效为原则，平衡数据自由流动、开发利用与个人信息保护及数据安全之间的关系，加快完善数据要素配置顶层设计，健全数据要素配置相关规则，明确界定数据要素权属，统筹推进数据开放共享和标准化建设，持续健全统一开放、竞争有序的数据要素市场
体系，创新数据要素治理模式，构建完善的数据治理体系，最大限度扩大数据要素市场化配置范围，提升配置效率。
一、推进数据要素市场化配置面临的主要瓶颈
数据资源要素的高效配置，是推动数字经济成长的关键所在。当前，我国数据要素市场化配置尚处于发展的起步阶段，数据要素市场化配置规模较低，成长速度相对缓慢，在数据确权、开放、流通、交易、监管等方面仍存在诸多瓶颈制约。
（一）数据产权法律界定留有空白
明晰的数据要素产权归属和法律性质，是数据资源要素市场化配置的基础。对于个人信息保护，我国已经初步建立了与国内环境相符、与全
球态势相适应，以《民法总则》《刑法》《网络安全法》《电信和互联网用户个人 ...