公司实际控制人的法律规制与投资案例分析
目录根据《公司法》第二百一十七条（三）,实际控制人，是指虽不是公司的股东，但通过投资关系、协议或者其他安排,能够实际支配公司行为的人。
控股股东是与实际控制人
不同的概念。根据《公司法》第二百一十七条（二),
控股股东，是指其出资额占有限责任公司资本总额百分之五十以上或者其持有的股份占股份有限公司股本总额百分之五十以上的股东;出资额或者持有股份的比例虽然不足百分之五十，但依其出资额或者持有的股份所享有的表决权已足以对股东会、股东大会的决议产生重大影响的股东。
因此，基于《公司法》条文，控股股东与实际控制人的根本区别在于是否直接持有公司股份，控股股东直接持有公司股份，而实际控制人不直接持有公司股份
.证监会在实践中
扩大了实际控制人的内涵
，将实际控制人界定为拥有公司控制权的人
，不再受“不是公司的股东”的限制
。根据《〈首次公开发行股票并上市管理办法〉第十
二条“实际控制人没有发生变更”的理解和适用—-证券期货法律适用意见第1号》（证监法律字[2007]15号，以下简称《证券期货法律适用意见第1号》），证监会将公司控制权界定为“是能够对股东大会的 ...